El gobierno de Felipe Calderón decidió rescatar las frecuencias de la banda 2.5 gigahertz (GHz) que mantenía el grupo MVS, de Joaquín Vargas.

Es una decisión histórica, nunca un gobierno mexicano había decidido rescatar concesión alguna en el sector de las telecomunicaciones.

El argumento es sólido e irrebatible: MVS mantiene en su poder una enorme cantidad de espectro radioeléctrico subutilizado; por no decir que prácticamente sin usar. Es un golpe seco en contra de un grupo empresarial que por más de cuatro años venía resistiéndose a la intención de reordenamiento de las frecuencias que proponía el gobierno calderonista.

La familia Vargas le apostó a una competencia de fuerzas de tú-a-tú con el gobierno federal y perdió.

Tal vez pensó que los tiempos de transición política le permitirían negociar con el próximo gobierno. Pero no ocurrió.

MVS estaba sentada sobre el tesoro de telecomunicaciones más valioso de México: un espectro de 190 megahertz (MHz) en la banda de 2.5 GHz, aquella banda que la Unión Internacional de Telecomunicaciones (UIT) recomienda desde hace varios años como la más eficiente para ofrecer servicios móviles con tecnología de última generación.

Resistencia, doble vía

La familia Vargas intentó por la vía de los tribunales, prolongar las concesiones que tiene en la banda 2.5 y también lo intentó vía la oferta de un esquema con el que pretendía mantener las concesiones, sin pagar contraprestación económica alguna al gobierno mexicano.

Durante mucho tiempo, mantuvo una posición prácticamente inamovible con respecto al pago de una contraprestación.

Las propuestas que llegó a realizar ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público simplemente no eran viables; prácticamente, no quieren poner un quinto, decían -fuera de grabación- los funcionarios relacionados en la negociación.

Y en paralelo se enfrentó en tribunales con alrededor de 20 pleitos por la misma cantidad de concesiones que el gobierno decidió en las últimas fechas no refrendarle. MVS tenía otras 100 concesiones vigentes con distintos plazos de vencimiento.

Joaquín Vargas, evidentemente, estiró demasiado la liga de la negociación y al final no le dejó al gobierno otra opción que la de aplicar sus facultades para rescatar las frecuencias de una de las bandas de mayor valor económico y utilidad para los servicios de última generación tecnológica móvil.

Concentración e inutilidad

A pesar de lo valiosa de esta banda y frecuencias de espectro radioeléctrico, MVS las tenía sin utilizar.

Las tenía así desde hace casi un lustro, cuando MVS migró sus servicios de televisión de MasTV a Dish.

Por eso, el gobierno mexicano decide ya no esperar más y aplicó sus facultades para rescatar las frecuencias que hoy en el mundo están permitiendo una mayor competencia, mas competitividad y mejores servicios a menores precios para los consumidores. La cantidad de espectro que tenía MVS era la más grande que operador alguno tiene en México y aun en Latinoamérica.

Para que se dé usted una idea, amigo lector, MVS tenía 190 MHz y cero usuarios. Telcel, el operador que tiene el mayor número de usuarios en México, tiene 80 MHz –la mitad de lo que tenía MVS- y atiende a 70 millones de usuarios. Televisa tiene 26 MHz.

Sin duda, mantenía el acaparamiento más grande de espectro radioeléctrico en México, y tal vez en el mundo, sin un solo usuario.

La banda 2.5 GHz es la que hoy día se utiliza en el mundo para los servicios de última generación: servicios de Internet móvil a la más alta velocidad.

MVS tenía su espectro en dicha banda sin utilizar y pretendía mantenerlo sin pagar prácticamente nada, a diferencia del resto de los operadores que han pagado por sus frecuencias y han invertido miles de millones de dólares en infraestructura.

Ahora, el gobierno tendrá que respetar los tiempos judiciales y una vez que éstos sean superados, podrá poner en licitación los 190 MHz divididos entre cuatro operadores.

El gobierno realizará la licitación y será la comisión antimonopolios, que preside Eduardo Pérez Motta, la que defina quiénes de los operadores actuales podrán participar y quiénes no, en función de los topes de participación en materia de acumulación de frecuencia de espectro radioeléctrico.

CUENTOS VERAS

Aunque en el gobierno se resisten a hacer cálculos respecto de lo que podría obtenerse por las licitaciones del espectro radioeléctrico rescatado de MVS, lo cierto es que puede esperarse una cantidad mucho más que respetable, si se toman como referencia los precios que ofrecieron los operadores que participaron en la controvertida licitación 21.

Y aun en el caso de que fueran montos menores, todavía la cifra total sería muy importante para las arcas públicas.

Twitter: @marco_mares

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