Ante el declive en la producción petrolera, México enfrentará una situación “grave” en las finanzas públicas, al dejar de ser un exportador de hidrocarburos en el 2017, que sumado al problema latente de las pensiones estatales, provocarán tensiones políticas y de inestabilidad para tapar los boquetes fiscales, advirtió el Instituto Mexicano para la Competitividad (Imco).

Así que las tres vías para poder atender los faltantes en los ingresos públicos serán: más impuestos; contratar mayor deuda o bien, racionalizar el gasto público en los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), estableció Juan Pardinas, director de Finanzas Públicas del organismo privado.

Al presentar el Índice de Competitividad Estatal 2010: Caja negra del gasto público, el especialista destacó que las entidades federativas enfrentan un problema para controlar la diferencia entre su presupuesto y el gasto, de modo que del año 2006 al 2008 existe un sobre ejercicio por 587,493 millones de pesos, esto es un monto 12 veces mayor que el plan de austeridad 2010-2012 del gobierno federal, o tres veces más que la reconstrucción de Haití (derivado del desastre por los movimientos telúricos).

Pardinas explicó que para tener un estado competitivo, éste debe mantener sus finanzas públicas sanas y trabajar en transparencia y rendición de cuentas; no obstante, “en el México de 2010, se puede conocer el presupuesto de la residencia oficial de los Pinos, pero es imposible saber el presupuesto por escuela de las primarias y secundarias públicas”, lamentó.

La estimación del Imco es que en el 2017, el país dejará de ser exportador petrolero, por lo cual obliga a pensar a los gobiernos de los tres niveles cómo financiar 40 centavos de cada peso de gasto público que hoy se obtiene de la riqueza del subsuelo, dijo Valentín Diez Morodo, presidente del organismo.

Hacer uso de más impuestos para cubrir los gastos estatales requeriría aumentar la recaudación de IVA en 22% o de ISR en 16% cada año.

“El imperativo moral será que antes de exigir más recursos de la sociedad, los tres niveles de gobierno tienen que gastar mejor el dinero público. La salud de nuestras finanzas y la transparencia del gasto decidirán en buena medida el rumbo del futuro”, sentenció Diez Morodo ante los gobernadores del Distrito Federal, Nuevo León y Sinaloa.

En el caso del problema de las pensiones, 28 de las 32 entidades presentan un riesgo financiero alto, en donde tan sólo Veracruz ya se terminó en este año el fondo de reserva para los trabajadores, y deberá cubrirlo ahora con recursos de otros fondos.

A la fecha, los pasivos contingentes pasados y futuros representan ya un 12% del PIB nacional. Muchas instituciones ya se encuentran en el punto en donde más del 50% del gasto en nómina se va a pensiones.

Nuevas reglas

El director de finanzas públicas del Imco propuso tres reglas para contrarrestar los efectos en el erario público: establecer límites al endeudamiento de los gobiernos federal, estatal y municipal; rendición de cuentas con la homologación de los procedimientos de auditoría; así como controlar el gasto en nómina al 60 por ciento.

“El problema es que el oro negro se está acabando. El presupuesto 2010 vendrá con un agujero fiscal, ese hoyo crecerá en el 2011. Tapar el boquete causará tensiones políticas e inestabilidad. La disputa por los recursos fiscales, entre los gobiernos estatales y la Secretaría de Hacienda será un foco de conflicto permanente”, alertó Pardinas.

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