Marco A. Mares

Ahora sí, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT), que comanda Juan Molinar Horcasitas, notificó a TV Azteca, de Ricardo Salinas Pliego, el inicio del procedimiento sancionatorio por las presuntas irregularidades en las que incurre con su servicio de HiTV Azteca. Y con ello arreció el sonido de los tambores de guerra legal.

Salinas Pliego ha dicho públicamente que el servicio de televisión de paga que ofrece no está fuera de la ley y que está dispuesto incluso a defenderse en los foros internacionales.

El lunes pasado la dependencia hizo la notificación correspondiente.

Es el segundo paso que dan las autoridades para sancionar a TV Azteca por el servicio de televisión de paga que está comercializando a través de los canales adicionales que le concedió el gobierno en el año 2006 para emigrar de la televisión analógica a la televisión digital.

El primer paso lo dio la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) que preside Héctor Osuna.

Salvo José Luis Peralta, el resto de los comisionados, empezando por Osuna, Rafael del Villar, Gonzalo Martínez Pous y Ernesto Gil Elorduy, votaron en favor del inicio del procedimiento sancionatorio en contra de TV Azteca.

La Cofetel considera que TV Azteca aparentemente presta servicios de telecomunicaciones sin contar con la autorización correspondiente por parte de la SCT.

Una vez aprobado fue turnado a la SCT y ésta el lunes pasado notificó formalmente a la televisora.
De acuerdo con la ley, la SCT debe iniciar un procedimiento para determinar si realmente existe violación a lo establecido en la Ley Federal de Telecomunicaciones, tal y como lo resolvió la Cofetel.

El inicio del procedimiento en SCT primero tiene que definir si efectivamente hay violación a la ley para poder sancionar. Y llegar a la prueba de cargo, no es muy fácil técnicamente. Sin embargo, la autoridad y las empresas involucradas tienen que confrontar sus argumentaciones.

La presunción es que TV Azteca y Televisora del Valle de México están utilizando los canales adicionales otorgados en el año 2006 para transmitir la programación del 7, 13 y 40 de forma digital, para ofrecer, además de esos canales, otros más mediante la adquisición de una antena o decodificador.

TV Azteca y Canal 40 están ofreciendo el servicio de televisión codificada para competir con los sistemas de televisión de paga que operan en el país. Esto último incluso lo ha reconocido en su defensa pública la propia televisora.

A partir de la notificación de la SCT a TV Azteca y Canal 40 éstas tienen 15 días para presentar sus contra-argumentaciones y demostrar que el servicio que ofrecen respeta la ley.

A la SCT le corresponde vigilar que no se cometan violaciones en el ámbito de las telecomunicaciones y a la Cofetel le corresponde supervisar las posibles violaciones a la Ley de Radio y Televisión.

Ricardo Salinas Pliego se ha caracterizado por defender lo que cree son sus derechos y en esa línea se ha enfrentado en México a las más altas autoridades y en Estados Unidos incluso a la Securities and Exchange Commission (SEC) por el caso de Codisco-Unefon.

No se ve muy claro que Salinas Pliego meta reversa en el caso de HiTV Azteca.

Por su parte, el gobierno mexicano, con la llegada de Juan Molinar Horcasitas y la visible voluntad del presidente Felipe Calderón por ampliar la competencia en la industria de las telecomunicaciones, tampoco parece probable que dé un paso sin tener la certeza jurídica.

Por eso los tambores de guerra legal están cimbrando la tierra de la radiodifusión en México. Al tiempo.

Cuentos veras

En representación del secretario de Hacienda, Agustín Carstens, el titular de la Unidad de Coordinación con Entidades Federativas, José Antonio González Anaya dejó un mensaje cifrado: frente a la pronunciada caída de los ingresos y consecuentemente de las participaciones federales, los estados de la República -cuyos presupuestos dependen 90%, en promedio, de estas participaciones- ¡tendrán que recortar sus gastos! Aunque, como para no alborotar al gallinero, el funcionario simplemente dijo que Hacienda analiza la petición formal que le hizo la Confederación Nacional de Gobernadores (Conago) para que se utilice la totalidad del Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF).

En la Reunión Nacional de Secretarios de Desarrollo Económico que organiza la AMSDE, presidida por Mario de la Cruz Sarabia -celebrada en Nuevo Vallarta, Nayarit-, Pepe Toño González mencionó datos por demás elocuentes: en el primer trimestre las participaciones estuvieron 13% abajo de lo programado. Para compensar la caída se aplicó el FEIEF. A pesar de ello la diferencia entre lo programado y lo ejecutado del primer trimestre es 3 por ciento.

Se utilizaron 11,000 millones de pesos en el primer trimestre. El monto equivale a la mitad del tope y quedan 11,000 millones de pesos para el resto del año. El monto total de las participaciones para el 2007 fue de 332,000 millones de pesos; para el 2008 se canalizaron 423,000 millones de pesos, y para este año se presupuestaron 430,000 millones de pesos, pero quedarán muy por debajo de la cifra del 2008 aunque por encima del 2007. O sea aunque se use la totalidad del FEIEF los estados tendrán que ajustarse el cinturón.

En su oportunidad, Mario de la Cruz se pronunció por un enfoque federalista que escuche la voz de los estados y de sus empresarios y por la descentralización de recursos y toma de decisiones hacia las secretarías de desarrollo económico.

El presidente del Consejo de Empresas Globales, Julio de Quezada, asegura que los 6,100 millones de dólares de inversión que anunció recientemente son totalmente nuevos para ejercer este año y que en breve los CEO de las multinacionales agremiadas en esa organización y ProMéxico y equipos de gobierno visitarán sus matrices para promover más inversión.

RICOS Y PODEROSOS