RICOS Y PODEROSOS Por: Marco A. Mares

En medio de un intenso fuego cruzado en el campo de las telecomunicaciones y específicamente en el ámbito legislativo, la comisión antimonopolios opina que la modificación de la Ley de Derechos que prevé periodos de gracia para el pago por el uso y explotación de las bandas 1700 Megahertz (MHz) y 2100 MHz no tendría efectos negativos sobre el proceso de competencia y no generaría ventajas exclusivas para ningún agente económico en particular.

La opinión de la Comisión Federal de Competencia (CFC), encabezada por Eduardo Pérez Motta, es contraria a la de un grupo de legisladores y analistas que han acusado que tal modificación beneficiaría directamente a Televisa, de Emilio Azcárraga Jean, con el diferimiento del pago de impuestos, justo en el momento en que el gobierno y el Poder Legislativo analizan un paquete económico que dispone aplicar mayores y nuevos impuestos para cubrir los hoyos fiscales de las finanzas públicas.

La comisión antimonopolios emitió su opinión sobre la minuta de la Ley Federal de Derechos para el ejercicio fiscal 2010, a solicitud de parte, y fue notificada al senador Gustavo Enrique Madero Muñoz, coordinador del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional en el Senado de la República.

La CFC dice que la propuesta de establecer periodos de gracia para el pago de derechos por el uso y explotación de las bandas de 1700 y 2100 MHz, no generaría ventajas exclusivas para ningún agente económico en particular y, por tanto no resultan discriminatorias.

La aplicación de los periodos de gracia se realizaría de manera general y dependería únicamente de la fecha en la que se otorgue la concesión correspondiente, sin hacer distingo del tipo de agente económico que la obtenga.
La minuta no tendría efectos negativos sobre el proceso de competencia y libre concurrencia, asegura el organismo antimonopolios.

Alfonso de Angoitia y Bernardo Gómez, vicepresidentes ejecutivos de Televisa, declararon en días pasados que la condonación del pago de derechos tenía sentido por el reto que representará ofrecer los servicios de conexión móvil a Internet de alta velocidad para quienes ganen los derechos a explotar esas frecuencias.

Los promotores de la legislación argumentaron de manera coincidente.

Y ahora la comisión antimonopolios, cuya responsabilidad es evitar que se generen condiciones contrarias a la competencia y libre concurrencia, sostiene que la controvertida minuta no beneficiará a nadie en particular.

Telcel impugnará resolución en favor de Axtel

Telcel, encabezada por Daniel Hajj, impugnará la resolución judicial que la obligaría a devolver 1,860 millones de pesos a Axtel por concepto del sobre- pago que realizó esta última a la primera por tarifas de interconexión de las redes fija-móvil.

La principal empresa de telefonía móvil en México anunció que impugnará la resolución de la Juez IV de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, en cuanto a tarifas de interconexión aplicables a llamadas originadas en la red de Axtel para ser terminadas en la red local de Telcel bajo el esquema de El Que Llama Paga.

La resolución de la juez modifica la resolución que previamente había emitido el pleno de la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) en el 2007, mediante la cual este órgano regulador resolvió los desacuerdos en tarifas de interconexión.

La resolución de Cofetel emitida en su origen desde el 2006 había establecido una tarifa de 1.71 pesos por minuto para el año 2005, de 1.54 pesos por minuto para el periodo enero-septiembre del año 2006, de 1.23 pesos por minuto para el periodo octubre-diciembre del año 2006 y de 1.23 pesos, medida por segundo, con un sobrecargo de 25% para el año 2007.

De acuerdo con la resolución notificada por la Juez IV de Distrito en Materia Administrativa en el Distrito Federal, la propia Cofetel habría presentado durante el procedimiento de amparo al juzgado un supuesto modelo de costos por virtud del cual se establecían tarifas diferentes a las que fueron resueltas por el propio órgano regulador e impuestas a los operadores. Es decir, el modelo de costos de Cofetel establecía una tarifa progresiva al alza para el año 2005 de 0.71 pesos medida por segundo, de 0.74 medida por segundo para el año 2006 y de 0.78 pesos medida por segundo para el año 2007.

Es decir, de acuerdo con la resolución notificada por el juzgado, las tarifas de interconexión para la terminación de llamadas en la red de Telcel deben ir aumentando año con año, situación contraria -advierte la empresa- a la que ha prevalecido en los acuerdos entre operadores en México y a las tendencias mundiales.

La resolución de la juez -dice en su defensa Telcel- no es definitiva y será impugnada en tiempo y forma.

El asunto lo tendrá que resolver un tribunal colegiado y Telcel al final de cuentas, si llegara a perder en la última instancia, podría demandar por daños y perjuicios a Cofetel si se confirma que fue por una omisión del órgano regulador al presentar cifras en un modelo y aplicar otras.

Telcel lo haría con base en la Ley de Responsabilidad Patrimonial del Estado. Pero para eso falta mucho y lo primero es que Telcel impugnará la resolución que favorece a Axtel.

Cuentos veras

Vaya expectativa que tiene la banca en México respecto del mercado potencial. De acuerdo con el presidente de la Asociación de Bancos de México (ABM), Ignacio Deschamps, la penetración de los bancos que hoy se extiende a 40 millones de usuarios, en un periodo de entre 15 y 18 años más, podría crecer en 32 millones más para llegar a 70 millones.

El atajo para lograrlo es la educación financiera y la intensificación en el uso de las transacciones electrónicas. En virtud de éstas el costo de distribución del dinero se reduce a una décima parte respecto de lo que cuesta la distribución del dinero por la vía física.

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