Signos vitales Por: Alberto Aguirre M.

Ni el infalible Manlio Fabio Beltrones o el remirado Enrique Peña Nieto. El verdadero ganador en la definición del Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2010 es el parco pero eficaz Cruz López Aguilar, dirigente nacional de la Confederación Nacional Campesina.

En San Lázaro prefiere estar alejado de los reflectores, pero su poder cada vez es más notorio: controla al menos a 75 legisladores de varios signos partidistas. Y dentro de la bancada priísta, a la que pertenece, muchas veces ha trascendido al liderazgo formal de Francisco Rojas o a la presunta influencia de Beatriz Paredes Rangel, dentro del sector agrario del tricolor.

López Aguilar llegó a la CNC a finales del 2005, cuando Roberto Madrazo Pintado era el Presidente Nacional del PRI. Enarbolando la bandera de la soberanía alimentaria, en los años recientes ha podido acercarse a otros líderes políticos, como Andrés Manuel López Obrador. Su relación con Alberto Cárdenas Jiménez era pésima y, por lo mismo, poco colaboraba con el régimen calderonista. Pero la llegada de Francisco Mayorga a la Secretaría de Agricultura, hace seis meses, significó un vuelco, al grado que el líder cenecista es un interlocutor apreciado en Los Pinos.

En el PEF 2010, los sectores que tendrán más recursos son: comunicaciones y transportes, desarrollo social, educación y, gracias al líder cenecista, el campo. La Secretaría de Agricultura deberá ejercer un presupuesto de 73,368 millones de pesos, 20% más de lo originalmente solicitado por Francisco Mayorga a los legisladores.

Ninguno de los ocho programas que Sagarpa puso en marcha este 2009 será cancelado el año próximo. Todo lo contrario: para el 2010 deberán ejecutarse seis “estrategias especiales”, entre las que se cuenta un Programa Especula de Seguridad Alimentaria (PESA), que destinará 1,730 millones de pesos para apoyar a pobladores de zonas de alta y muy alta marginación en Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Puebla, Hidalgo, Estado de México, Veracruz y Michoacán.

López Aguilar presionó hasta el final y en el caso del pari passu logró modificar las proporciones, para que el gobierno federal destine 9,000 millones de pesos a programas concurrentes, que con las aportaciones estatales se convertirán en 12,000 millones de pesos y podrán corresponder a componentes de adquisición de activos productivos, con un tope de 750,000 pesos por beneficiario.

Otros 12,400 millones se irán a la “atención de problemas estructurales” y 15,400 millones, a apoyos directos al campo.

En suma, en el 2010 el gobierno federal gastará 61,118 millones de pesos en subsidios a los productores agrícolas.

Ahora, Cruz López tiene un nuevo blanco: el director general de Petróleos Mexicanos, Juan José Suárez Coppel, responsable de conducir el concurso para adquirir hasta 823 millones de litros de etanol anhidro, para oxigenar las gasolinas que se expenderán en la zona metropolitana de Guadalajara.

Inicialmente, el proceso debía culminar este martes 1 de diciembre, pero se aplazó hasta el 22 de enero del 2010. En México, sólo dos ingenios -La Gloria y San Nicolás- están equipados para producir biocombustibles, pero su capacidad es apenas de 36 millones de litros de etanol carburante por año.

El dirigente cenecista tiene de su lado a los industriales azucareros, quienes también quieren una prórroga, y se ha pronunciado porque sea declarada desierta la licitación.

EFECTOS SECUNDARIOS

CRONOGRAMA HACENDARIO. En el texto final del Presupuesto de Egresos de la Federación aparecen nuevas regulaciones para el federalismo. El año que entra, por ejemplo, se aplicará un principio de “anualidad”, de modo que los recursos federales no devengados al 31 de diciembre, deberán reintegrarse a la Hacienda federal.

El Ejecutivo federal procurará suscribir los Convenios de Coordinación con las entidades federativas a más tardar en el mes de febrero, y a más tardar el 31 de marzo del 2010 deberán quedar revisados y actualizados los indicadores de resultados de los recursos federales aportados.

Asimismo, en coordinación con los gobiernos estatales y con opinión de los comités estatales de planeación, se definirá a qué orden de gobierno corresponde la ejecución de los programas, atendiendo a la naturaleza y las características en que se ejecutarán.

En cambio, la disposición de suspender ministraciones a los gobiernos estatales, cuando estos incumplan o no informen de su aplicación, quedó abrogada, lo mismo que la disposición de cancelar las transferencias presupuestales, con base en las evaluaciones de desempeño de los programas.

Las entidades federativas y los municipios informarán trimestralmente sobre el ejercicio, destino y resultado de la aplicación de los recursos federales recibidos.

En los programas “en coejercicio”, las aportaciones estatales deberán realizarse más tardar 35 días después de la recepción de los recursos federales. Sólo en casos que se justifiquen habrá una prórroga, hasta por el mismo plazo y, si lo detectasen, las instancias federales requerirán a los gobernadores que informen qué originó los subejercicios.

AYER FALLECIÓ Joaquín Vargas Gómez. Forjado en la cultura del esfuerzo y dotado de una notable visión empresarial, fundó más de una decena de empresas, entre las que se encuentran CMR y MVS, que además de esta pérdida, pronto afrontará serias turbulencias, por su pleito con el gobierno calderonista. A su viuda y sus hijos, un abrazo solidario.