Al cierre de 2008 los finanzas públicas de México, sin incluir los efectos asociados a la aprobación de la nueva Ley del ISSSTE, registraron un déficit de 11,051.9 millones de pesos que representó 0.09% del PIB, y se compara con el superávit de 0.07% en 2007.

Así lo informó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) al dar a conocer el informe anual de los principales resultados de la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2008, que entregó hoy de manera adelantada a la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

"El balance presupuestario, sin incluir los efectos asociados a la aprobación de la nueva Ley del ISSSTE, registró un déficit de 11,051.9 millones de pesos, monto congruente con el equilibrio presupuestario", afirmó la dependencia.

Como proporción del Producto Interno Bruto (PIB), señaló, dicho déficit representó 0.09%, que se compara con el superávit de 0.07% de 2007.

Explicó que el valor del déficit se encuentra dentro del margen establecido en el Artículo 11 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH).

Este señala que el gasto neto total ejercido durante el año fiscal es congruente con el equilibrio presupuestario, cuando el valor absoluto del déficit sea menor a 0.75% del gasto neto total aprobado en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF); es decir, inferior a 19,270.9 millones de pesos para 2008.

Mencionó que la aprobación de la nueva Ley del ISSSTE implicó la emisión de bonos por 291 mil 379.0 millones de pesos, cifra equivalente a 2.4% del producto.

De esta emisión, 220,479.0 millones de pesos, es decir, 1.8% del producto, correspondieron al reconocimiento del pasivo pensionario devengado por los trabajadores activos al servicio del Estado hasta antes de la entrada en vigor de la misma.

Los 70,900.0 millones de pesos restantes, equivalentes a 0.6% del producto, correspondieron al costo de transición de la Reforma, abundó la secretaría de Hacienda en un comunicado.

Precisó que con el fin de facilitar las comparaciones con el año anterior y con el presupuesto original, así como su interpretación se utiliza en el análisis de los resultados de las finanzas públicas el balance público excluyendo los efectos asociados a la aprobación de la Ley del ISSSTE.

• Ingresos

Refirió que durante 2008, el sector público presupuestario obtuvo ingresos ordinarios por 2 billones 860,926.4 millones de pesos, cantidad superior en 7.9% real a la del ejercicio anterior y en 12.4% a la estimada en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF).

A su interior, los ingresos petroleros que observaron un crecimiento anual de 12.3% real y rebasaron la estimación en 21.8%, mientras que los ingresos no petroleros fueron superiores en 5.5% real a los obtenidos en 2007 y en 7.5% a los estimados en la LIF.

Por su parte, el gasto neto total del sector público presupuestario -gasto total menos amortización de la deuda- ascendió a 2 billones 894 mil 806.5 millones de pesos, mayor en 8.6% real al ejercicio anterior y en 12.7% al aprobado en el PEF.

La SHCP comentó que el aumento del gasto neto total respecto al presupuesto dio lugar a ampliaciones netas por 325,356.3 millones de pesos.

• Endeudamiento

En tanto, apuntó, el sector público presupuestario reportó un endeudamiento neto por 487,601.3 millones de pesos, que lo explica, fundamentalmente, el componente interno al alcanzar un monto de 477,216.8 millones.

De esta cantidad, 269,877.2 millones de pesos corresponden al efecto de la nueva Ley del ISSSTE, puntualizó.

Comentó que estos resultados fueron consistentes con lo establecido en el Artículo 2 de la Ley de Ingresos de la Federación para 2008, en donde se autorizó un techo de endeudamiento interno neto de hasta 220.0 mil millones de pesos.

Dicho endeudamiento, agregó, podría incrementarse por la cantidad que resulte de dar cumplimiento a lo dispuesto en el último párrafo del Artículo Transitorio vigésimo primero del Decreto por el que se expidió la nueva Ley del ISSSTE.

A su vez, el saldo de la deuda bruta del sector público presupuestario al 31 de diciembre de 2008, fue de 3 billones 125,164.4 millones de pesos, cantidad que superó en 663,234.7 millones la registrada al cierre del ejercicio previo.

Como proporción del PIB su nivel se situó en 25.8%, frente a 22.0 alcanzado un a;o antes. Sin incluir la deuda reconocida por virtud de la reforma al ISSSTE, tal proporción se ubicaría en 23.6%, añadió.

Dicho aumento lo explica, en gran medida, el componente interno, cuya proporción en el producto creció en 2.9 puntos porcentuales; mientras que, el de origen externo lo hizo en 0.9 puntos, entre 2007 y 2008.

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