Clara Jusidman, una de las más reconocidas promotoras de los derechos humanos en México, habló con El Economista sobre la situación de Ciudad Juárez. La abogada por la UNAM y Presidenta Fundadora de Iniciativa Ciudadana y Desarrollo Social, Incide Social AC, argumentó que Juárez ha sido sistemáticamente relegada en términos presupuestarios, a nivel estatal y federal, lo que se ha traducido en malos servicios de seguridad social, vivienda y educación. Los gobiernos municipales, agregó, han sido históricamente ineficaces y corruptos.

Jusidman argumentó que gran parte de los recursos públicos se ha utilizado para crear la infraestructura necesaria que atraiga inversiones de las maquilas, dejando de invertir en mejorar la calidad de vida de sus trabajadores.

¿Cómo explica el nivel de violencia y desintegración social que vemos actualmente en Ciudad Juárez? ¿Cómo llegamos a este punto?

“Lo de Juárez era previsible desde hace algunos años por la ausencia sistemática de institucionalidad, de gobiernos que realmente se preocuparan por lo que estaba pasando en la ciudad, más que por cómo usaban los recursos municipales sin ser detectados con el fin de obtener mejores precios para sus tierras”.

¿Juárez ha sido presa de especuladores de tierras?

“Sí. Por muchos años la ciudad ha tenido gobernantes ligados al negocio de la especulación de tierras y de la promoción de la maquila.

“Los gobiernos municipales duran tres años y no tienen muchos ingresos, pero además están asumidos por personas que tienen más interés en hacer negocios que en atender los malestares de la población”.

¿Qué tipo de efectos ha generado la vinculación entre autoridades y especuladores de tierras?

“Hay muchas denuncias de la población en el sentido de que los recursos del Pronasol más que destinarse a mejorar las condiciones de vida de los juarenses se destinaron a hacer varios parques industriales para el desarrollo de la maquila. Por ejemplo, un presidente municipal hizo un camino, que se llama el Camino Real, que no va a ningún lado… sólo valoró más sus tierras.

“Actualmente, hay una disputa por la apertura de un nuevo territorio de 21,000 hectáreas al norponiente de la ciudad, cerca de Nuevo México, en donde un grupo de inversionistas -entre los cuales está el propio Gobernador de Nuevo México- quieren que el gobierno juarense desarrolle para ellos la infraestructura necesaria para poder instalar maquila”.

...Y con recursos públicos que tendrían que haber sido destinados a mejorar la calidad de vida de la gente...

“Así es. Los trabajadores, que eran atraídos por las maquilas, se asentaban en estos terrenos muy precarios y poco propicios para la vivienda y construían sus casas con desechos de la maquila”.

¿Qué nos puede decir del factor presupuestal?

“Juárez por muchos años fue castigado por el gobierno de Chihuahua e incluso por el gobierno federal. El presupuesto estatal asignado para esa ciudad siempre fue mucho menor al que se le asignó a Chihuahua, la capital del estado(…), y eso que Juárez aporta una enorme cantidad de recursos al estado y a la Federación.

“Un ejemplo: el estado de Chihuahua está en el lugar 29 a nivel nacional en términos de recursos del Seguro Social recibidos para desarrollar infraestructura, guarderías, etcétera. Esto quiere decir que el Seguro Social tampoco le ha devuelto a Juárez lo que Juárez le aporta a la Federación a través de la maquila.

“Hay una relegación de Juárez en términos de la obligatoriedad del Estado de siquiera devolverles en servicios y programas lo que ellos aportan.

“Ahorita, por ejemplo, Juárez está dando 1 millón de pesos diarios de recursos del municipio para sufragar la presencia del Ejército. Se ha dicho que el gobierno federal le va a devolver 30 millones de pesos al ayuntamiento por lo que ha estado pagando a raíz de la presencia del Ejército.

“Ha habido un desinterés de parte del gobierno federal, estatal y una pésima calidad de los gobiernos municipales respecto de Juárez”.

¿Qué hacer con este escenario?

“Se ha estado pidiendo justicia. Hay un tema de impunidad verdaderamente espectacular: no se investigan los casos y se presupone que cualquier asesinado en la calle es delincuente.

“Organizaciones sociales y empresarios le han pedido al presidente Calderón que se envíen a Juárez 200 ministeriales con capacidad de investigación.

Estos grupos le han pedido al gobierno federal que haya una capacidad mínima de investigación políticamente comprometida. Hay que ver qué va a suceder con esta petición.

“En un contexto así hay que tener una estrategia de una enorme sabiduría y de un buen conocimiento de la complejidad que esto significa como para poder darle la vuelta a este deterioro social”.

¿Usted observa en el Estado mexicano una respuesta que apunte hacia esa dirección?

“No. ¿Por qué? Porque hay una rigidez en la oferta de programas por parte del gobierno federal. Salud tiene determinados programas, Educación otros y Desarrollo Social otros más. Ellos llegan con sus programas hechos y no se preguntan qué acciones son las que se requieren en una estrategia integral y de ahí ver quién demonios puede llevarlas a cabo”.