Se busca vincular a todos los actores
Secretaría de Ciencia y Tecnología, a contrarreloj
La propuesta apunta a la federalización del desarrollo científico y tecnológico, en vinculación con secretarías como Economía, Agricultura y Medio Ambiente. Por los tiempos políticos del 2012, tendría que concretarse antes del 30 de abril.
Mesa sobre la iniciativa del senador Castellón Fonseca. Foto EE: Mario Hernández

La idea es crear la Secretaría de Ciencia y Tecnología de México, que desarrolle y ejecute las políticas públicas en la materia e integre los esfuerzos realizados desde otras dependencias del gobierno federal, como Energía o Educación Pública. El problema, los tiempos legislativos y electorales del 2012.

Es una carrera contra el tiempo, pero el senador Francisco Javier Castellón Fonseca (PRD) está convencido de que se podrá dar salida a la iniciativa para reformar la Ley de Ciencia y Tecnología, que busca vincular a las instituciones académicas y gubernamentales y consolidar un sistema nacional de innovación.

El plazo límite para la iniciativa, presentada en septiembre del 2011 por la Comisión de Ciencia y Tecnología que preside Castellón Fonseca, tendría que concretarse antes del 30 de abril, pero no se encuentra en el calendario de prioridades del Senado, aprobado el 16 de febrero.

LOS PRINCIPALES ACTORES, A ESCENA

Este miércoles, el senador convocó a una “Mesa de discusión y análisis de la iniciativa para crear la Secretaría de Ciencia y Tecnología”, donde académicos, investigadores e industriales coincidieron en los beneficios de establecer una nueva estructura legal e institucional para la ciencia y la tecnología, que sustituya un modelo desarticulado y rebasado por las necesidades de desarrollo.

“El sector es un cuerpo sin cabeza. La mano es la Secretaría de Educación, que opera como le parece conveniente; la Secretaría de Energía, igual. No existe un mecanismo de coordinación transectorial”, ejemplificó Juan Pablo Laclette, coordinador del Foro Consultivo Científico y Tecnológico, un esfuerzo para evaluar los alcances en innovación, desarrollo y financiamiento a escala nacional.

Para Laclette, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (Conacyt) “no tiene la estatura ni la capacidad económica para conducir la operación del sector de ciencia, tecnología e innovación”. La nueva secretaría dotaría al sector de esta fuerza institucional y autonomía, con una partida presupuestal exclusiva. “No es promover al Conacyt como una secretaría de Estado”, dijo Laclette.

Esta perspectiva la compartió Carlos Arámburo de la Hoz, coordinador de Investigación Científica de la UNAM, y consideró que también se necesitará fortalecer la vinculación con las instituciones de educación superior, “porque son las que llevan el peso de las actividades científicas”.

Arámburo de la Hoz reconoció una necesidad de vinculación con otras secretarías, como Hacienda, Agricultura y Medio Ambiente, para facilitar permisos para insumos de la investigación científica e inversiones.

También se deberán definir medidas para federalizar el desarrollo científico y tecnológico e impulsar la formación de recursos humanos fuera de la capital del país, agregó Jaime Álvarez Gallegos, secretario de Investigación y Posgrado del Instituto Politécnico Nacional (IPN).

Esta descentralización, dijo Álvarez Gallegos, se acompañará de estrategias de divulgación para “que la sociedad se apropie de todo esto”, un mecanismo que a su juicio representa una de las grandes omisiones de la iniciativa a discusión.

Existen otros detalles, desde la redacción de la iniciativa, que carece del factor “innovación”, el nombre propuesto para la nueva institución —el científico René Drucker Colín incluso propuso la Secretaría de Educación Superior, Ciencia, Tecnología e Innovación— y los mecanismos de implementación de políticas a favor del desarrollo competitivo.

MÉXICO EN LAS TICS

Entrevistada el fin de semana pasado por El Economista, Edna dos Santos-Duisenberg, directora del Programa de Economía Creativa de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), consideró fundamental la consolidación de políticas públicas concretas, como la Agenda Digital Nacional, y proyectos que permitan un mayor acceso a la tecnología.

Hay cosas en que los gobiernos tienen responsabilidades, y existe la necesidad de mayores políticas públicas para reforzar al sector, así como de proyectos como la historia de Guadalajara con Ciudad Creativa Digital”, dijo la funcionaria internacional, en referencia al proyecto para transformar a la capital de Jalisco en un polo de innovación digital.

De acuerdo con cifras de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, México aún se encuentra en el penúltimo lugar en penetración de banda ancha de los 34 países miembros del organismo, con 10.9 conexiones por cada 100 habitantes.

A CONTRARRELOJ

En los próximos días iniciarán los grupos de trabajo para elaborar una propuesta concreta con los distintos actores y representantes del sector, entre académicos, especialistas, industria y legisladores.

Si bien el senador Castellón Fonseca expresó que la aprobación de este cambio a la Ley de Ciencia y Tecnología no deberá subordinarse al reloj legislativo, hay voces que urgen concretar el proyecto antes de que termine el actual periodo de sesiones.

“Se tiene hasta el 30 de abril para presentar una iniciativa concreta”, advirtió el senador Silvano Aureoles Conejo, del PRD, que avala la propuesta de incrementar el presupuesto de ciencia en México.

A este llamado se unieron actores de la iniciativa privada, como Javier Allard Taboada, director general de la Asociación Mexicana de la Industria de Tecnologías de la Información (AMITI), y el presidente de la Cámara Nacional de la Industria Electrónica, de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti).

LA INICIATIVA NO ESTÁ EN EL CALENDARIO

La Junta de Coordinación Política del Senado acordó el pasado jueves 16 de febrero una lista de temas que serán su prioridad antes de concluir abril, y dentro de esa agenda no incluyó la iniciativa del senador Castellón para crear la Secretaría de Ciencia y Tecnología.

Aunque el senador perredista realiza un trabajo de cabildeo para que su iniciativa se discuta en conferencia con la Cámara de Diputados, los coordinadores parlamentarios del PAN, PRI, PRD, PT, PVEM y Movimiento Ciudadano acordaron entre sus prioridades: la ley de víctimas; la reforma sobre libertad religiosa y protección a los jubilados y pensionados, entre otras.

La creación de la Secretaría de Ciencia y Tecnología es un tema que impulsa en particular la Comisión de Ciencia y Tecnología, que preside Castellón. El evento de este miércoles, de acuerdo con sus impulsores, fue para abrir el debate y buscar apoyos tanto de la sociedad como del sector productivo y académico.

El senador Castellón dijo que la prioridad será establecer los grupos de trabajo, para que de no lograrse al término de la actual Legislatura se le dé continuidad por parte de los senadores que tomen posesión en septiembre próximo.

julio.sanchez@eleconomista.mx

6 Comentarios
Comentarios
Alfonso (no verificado)
Agregado:
22 Feb 2012 |
15:48 PM

Mas vale tarde que nunca, es impensable querer alcanzar el estado de bienestar sin que exista una liga fuerte entre la ciencia la industria y el gobierno, esa es la base que ha permitido que los países del centro se desarrollen desde hace ya bastante rato...

En bueno hora felicidades, ahora a trabajar duro.

Luisfernal (no verificado)
Agregado:
22 Feb 2012 |
20:11 PM

¡ que si puedan ! ¡que les alcance el tiempo! ¡que se vuelva importante el desarrollo de ciencia y tecnología ! ...en este país .
No temer a cometer errores ! son menores comparados con "No hacer NADA"
Sientan codicia por SU PAÍS ! ..aquí cualquiér extranjero se vuelve RICO
Solo los Mexicanos Temen Atreverse... no vaya a ser... y que dirán... y si sale mal... y mientras ... las Corporeishons paleando Dinero...Bienes...Gente !

Salvador B. Pérez-Rincón (no verificado)
Agregado:
22 Feb 2012 |
23:23 PM

Antes de crear una Secretaría, lo pertinente es plantear la estructura productiva nacional, pública y privada que absorverá, desarrollará y aplicará el nuevo conocimiento y la innovación.

Lo relevante es, mediante una estrategia adecuada, promover la creación de nuevas empresas e instituciones que den trabajo productivo y bien pagado, de alto valor agregado a científicos, ingenieros, tecnólogos y demás y desarrollen y produzcan los bienes y servicios pertinentes a la estrategia ya planteada en la Ley de Ciencia y Tecnología.

Raúl Alva (no verificado)
Agregado:
23 Feb 2012 |
21:06 PM

Estimados señores de El Economista. Los comentarios vertidos durante la mesa sobre la iniciativa, realizados por eminentes científicos y empresarios sobre lo que falta en la iniciativa pueden considerarse como redundantes. Si revisamos el concepto central de ciencia, como la actividad humana que lleva al descubrimiento de lo desconocido aportando nuevo conocimiento, es evidente que se trata de innovación, mientras que si la tecnología es la manipulación de la naturaleza para hacer algo nuevo que genere lo que antes no existía, como una herramienta para hacer algo o hacerlo mejor y más fácilmente, es también evidente que se trata de producción y productividad. Así que ciencia es innovación y tecnología es productividad. Finalmente, los científicos hacen ciencia (generan nuevo conocimiento que puede o no ser útil) y los tecnólogos hacen tecnología (a veces usando conocimiento científico y a veces por empiria, ensayo y error o simple chiripa... que a veces también se usan para hacer ciencia).

benito (no verificado)
Agregado:
26 Feb 2012 |
14:43 PM

Excelente idea pero por favor que de ninguna manera este coordinada por academicos como el Sr. Laclette. Seria interesante que nos pudiera informar como sus profundas investigaciones financiadas por muchos años por el CONACYT tuvieron algun impacto en el desarrollo del país.

Luis Garcia (no verificado)
Agregado:
9 Mar 2012 |
15:00 PM

Ya hace más de 30 años – Robert Solow, Ganador del premio Nobel en Economía mostro que “La innovación es la fuente de riqueza de las naciones”; o como nos dice actualmente David Thompson- Chairman de Thomson Reuters, “La innovación es la piedra angular del crecimiento económico y del triunfo, tanto para las organizaciones que innovan como para los países que la impulsan”.

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