Respalda la OCDE ley secundaria de telecomunicaciones

La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) matizó su opinión respecto de la iniciativa de legislación secundaria que envió el titular del Ejecutivo al Senado y afirmó que ésta incluye elementos muy positivos para el fortalecimiento de la competencia, la eficiencia, la innovación y la inclusión en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

La semana pasada la OCDE envió al Senado sus comentarios a la iniciativa en los que destacó que existen serias deficiencias en el texto actual que deben resolverse y que contiene un exceso de detalles regulatorios que afectará la operación del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

En el documento, hecho público en la página de Internet del senador por el PAN, Javier Corral, la OCDE manifestó que prescribir detalladamente una regulación en la ley (lo que tardaría décadas en reformarse) introduce una rigidez innecesaria en un sector que se transforma a un ritmo acelerado y al mismo tiempo se genera el riesgo de que la regulación se vuelva obsoleta rápidamente.

En cuanto a las sanciones, celebró el aumento en los montos de éstas; no obstante, recomendó un incremento de entre 10 y 15% sobre ingresos tanto para telecomunicaciones como para radiodifusión.

Asimismo, hizo un llamado a los legisladores a prestar mayor atención a mantener la coherencia entre los principios de competencia en la ley y los aprobados recientemente en la Ley de Competencia Económica, dado que será el IFT el órgano que analice los mercados y las fusiones en los sectores de telecomunicaciones y radiodifusión.

Sin embargo, ayer la OCDE emitió un comunicado oficial en el que se dijo que recientemente se le solicitó su análisis de los aspectos de las propuestas que pudieran ser objeto de mejoras, a la luz de la experiencia en otros países y las mejores prácticas identificadas por la Organización. Dicho análisis fue solicitado en calidad de documento de trabajo, con una circulación restringida y la necesidad de una respuesta pronta, con el fin de que pudiera servir de insumo en el proceso de discusión en el Senado .

Por ello aclaró que dicho documento identifica únicamente los temas puntuales que la organización consideró que, en una primera lectura, merecerían ser objeto de una mayor discusión y análisis por parte de los legisladores mexicanos, con el fin de asegurar que los servicios de telecomunicaciones en México sean más competitivos. No tenía como propósito hacer una valoración integral del proyecto de leyes secundarias .

Esta vez, la OCDE reconoció que la iniciativa incluye recomendaciones de la organización basadas en las experiencias exitosas de las economías más avanzadas como la estructura del IFT, la incorporación de un nuevo capítulo sobre los recursos de numeración, denominación y direccionamiento, inclusión de ofertas mayoristas de referencia, de la red compartida mayorista, inclusión del concepto de insumo esencial como principio de competencia.

cjescalona@eleconomista.com.mx