Van por creación del INE PAN y PRD

El PAN presentó su iniciativa de reforma político-electoral, en la cual propone la desaparición de los institutos y tribunales electorales estatales y sólo quedarían las figuras del Instituto Nacional Electoral y Tribunal de Justicia Electoral. Incluye el tema de la reelección. La propuesta es que los senadores puedan reelegirse en una ocasión; los diputados federales y locales hasta tres ocasiones, es decir, por un periodo máximo de 12 años consecutivos.

Busca también implementar la segunda vuelta en elecciones presidenciales. La especificación es que ganará los comicios en primera vuelta quien obtenga más de la mitad de los votos o bien obtengan al menos 40% de los votos emitidos y una diferencia de al menos 10% respecto al segundo lugar y aplicará sólo para Presidente de la República, gobernadores y Jefe de Gobierno.

La iniciativa del PAN destaca que la aparición de la figura de gobierno de coalición aplicará cuando el Ejecutivo federal no obtenga una mayoría en el Congreso de la Unión.

Las facultades del Congreso consistirán en conocer los programas de gobierno y la agenda legislativa del Ejecutivo federal. Incluso el Senado deberá ratificar, con mayoría simple, la designación de los secretarios de despacho, salvo el titular de Hacienda, que deberá aprobarse por la Cámara de Diputados.

CONDICIONAN ENERGÉTICA

El dirigente nacional del PAN, Gustavo Madero, advirtió que es absolutamente una condición sine qua non para que el PAN vote una reforma energética que antes se haya aprobado una reforma política-electoral como ésta .

Incluso, dijo, el condicionamiento fue aceptado y aprobado en el seno del Pacto por México, en el adéndum por el propio gobierno federal.

De acuerdo con el coordinador parlamentario en el Senado, Jorge Luis Preciado, el documento que hoy (martes) se presenta ante el Legislativo es apoyado por 38 senadores, el resto (identificado con Ernesto Cordero) no lo firmó.

Al estar en el Senado, como Cámara de origen, nos va a permitir que tiene que salir primero la reforma político-electoral .

El PRD también presentó ayer su propuesta en la materia. Al respecto, Madero Muñoz pronosticó que va a ver más coincidencias en la política-electoral que en la energética, pero no eso obsta para seguir buscando los consensos .

PROPUESTAS DEL PAN

• Transforma el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación en el Tribunal de Justicia Electoral, desaparecerían los tribunales electorales locales. La Sala Superior del TJE quedaría igual con 7 Magistrados.
• Campañas de 90 días, para la presidencial y de gobernador; y 60 días en elecciones intermedias
• Partido que no alcance 5% de la votación pierde registro y financiamiento
• Obliga a que los partidos o coaliciones registren al menos 40% de candidaturas de un mismo género.
• La legislación secundaria garantizará que los mexicanos residentes en el extranjero puedan participar en las elecciones. Para el 2015, el INE garantizaría el voto en urna electrónica.
• En caso de que el Ejecutivo federal no obtenga una mayoría, el Congreso podrá optar por un Gobierno de Coalición. El Senado deberá ratificar a los Secretarios designados por el Ejecutivo; excepto el secretario de Hacienda que sería aprobado por los Diputados.
• Otorgar autonomía al Ministerio Público de la Federación. Las entidades deberán establecer en sus constituciones la autonomía de las procuradurías.
• El nombramiento del procurador general de la República lo realizará la Cámara de Senadores, a propuesta de una terna del Ejecutivo.
• La Comisión Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social sería un organismo autónomo.

PROPUESTAS DEL PRD

• Ratificación del gabinete por el Congreso de la Unión, incluyendo el voto de censura y la integración de un Consejo de gobierno
• Reelección inmediata de legisladores
• Acotamiento de la sobrerrepresentación a un máximo de 2%; hoy es 8 por ciento
• Eliminación de todos los fueros constitucionales y legales, especialmente el presidencial
• Reforma política del Distrito Federal
• Fiscalía nacional para los delitos electorales
• Paridad de género en la integración de los órganos de dirección partidaria y en las candidaturas a cargos de elección popular
• Ley de consulta de iniciativa e iniciativa popular
• Ley de propaganda gubernamental para fijar un tope máximo de .05% del gasto en todos los niveles y entidades
• Ley anticorrupción que establezca un órgano con facultades de Ministerio Público.
• Ley de salarios máximos a los servidores públicos.

Coincidencias PAN-PRD para la reforma política-electoral:

• Creación del Instituto Nacional Electoral
• El rebase de topes de gastos de campaña, utilización de recursos al margen de la legislación electoral, adquisición de propaganda presentada como información periodística o noticiosa serán causales de nulidad de la elección y de pérdida de registro de los candidatos
• Las elecciones federal, y locales, se realizarán el mismo día cada tres años, y cada seis para el caso de Presidente de la República y gobernadores.
• Ley General de Partidos Políticos.

josé.reyes@eleconomista.mx