Presupuesto a pensiones presiona a las finanzas públicas

El gasto que el gobierno federal prevé para el pago de pensiones en 2023 dentro del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) para 2023 es insostenible y aprieta a las finanzas públicas en un entorno de bajo crecimiento económico como el que vive actualmente México, así lo consideró Jorge Sánchez Tello, director de Investigación Aplicada de la Fundación de Estudios Financieros (Fundef).

Cabe señalar que en la propuesta que se entregó al Congreso de la Unión, la secretaría de Hacienda informó que destinaría 1.7 billones de pesos al pago de pensiones, (20.4% del total del presupuesto contemplado por el gobierno mexicano) incluido el que se le dará a la Secretaría del Bienestar, el cual representa un aumento del 14.3% respecto a lo contemplado para el año en curso.

Este monto también incluye las pensiones contributivas, como las de Pemex y Comisión Federal de Electricidad (CFE), y los programas sociales y prioritarios que tiene el gobierno de Andrés Manuel López Obrador.

En entrevista para El Economista, el especialista explicó que al no aumentar los ingresos que puedan fondear estas pensiones lo que va a suceder es que se van a generar mayor presión en las finanzas públicas.

“Si bien, se reconoce que en las pensiones hay derechos adquiridos se tiene que buscar la forma de poderlas financiar sin poner en riesgo las finanzas públicas del país”, reiteró.

Jorge Sánchez Tello señaló que hay factores que influyen para que el gobierno decida asignar más recursos para las pensiones como un mayor envejecimiento de la población que recibe alguna pensión pública, la inflación y a que vamos a tener una mayor cantidad de población que envejece, sin embargo se deben buscar los mecanismos para también generar más ingresos.

“El riesgo y reto son las pensiones públicas tipo CFE, Pemex, estados y municipios, así como de universidades públicas porque simplemente aprietan las finanzas públicas”, añadió Sánchez Tello.

Pensión bienestar

De acuerdo con un análisis de México Evalúa, de 2018 a 2023, el gasto para las Pensión Bienestar para adultos mayores habrán crecido 629 por ciento. Se estima que su gasto, una vez aprobado por el Congreso, llegue a 335,000 millones de pesos, lo que representa un incremento de 34%; 85,000 mdp frente a 2022, y acumularán el 35% del gasto total en transferencias del gobierno.

“La mayor parte del incremento en subsidios para el año que viene, el 68%, se deberá al mayor presupuesto para este programa de pensiones, insignia de la actual administración”, indican.

“De 2018 a 2023 las Pensiones de Adultos Mayores habrán crecido en gran volumen pero ¿a qué costo? En el mismo periodo el gasto total de programas de subsidios aumentó sólo 13 por ciento. Es decir, el incremento del programa consentido de este Gobierno se dio a costa de otros programas”

Asimismo, explican para el próximo año, el presupuesto, el cual tiene que ser aprobado a más tardar el 15 de noviembre propone un gasto de 951,000 millones de pesos para los programas de subsidios, lo cual representa un crecimiento de 15% en comparación con lo que se aprobó para este año.

“En los últimos 4 años, las pensiones de adultos mayores crecieron 629%, y de aprobarse el PPEF 2023, implicará un alto costo que al otorgarse de manera universal, no benefician a los sectores más necesitados y se dará a costa de otros programas, por ello el estudio documentó la desaparición de programas dedicados a la educación, ciencia, seguridad, salud, medio ambiente”.

De acuerdo con México Evalúa, en el 2023 alcanzaremos dos nuevos récords en programas sociales, pero lamentablemente, no será en el monto total de apoyos o en la gobernanza de los mismos, sino en la concentración de recursos y en su incorrecta clasificación geográfica.

”No se puede negar que las Pensión Bienestar de Adultos Mayores es un programa relevante para la economía de muchas personas; sin embargo, México tiene problemas que no deben desatenderse, y hay que tomar en cuenta, además, que las pensiones no se focalizan en los más pobres, sino que se otorgan de manera universal, a todos los adultos mayores de 65 años”, enfatizan.

“De hecho, la Secretaría de Hacienda calcula que el 20% más pobre de la población obtiene el 7.7% de los recursos de este programa, mientras que el 20% más rico obtiene el 20.9%. Es decir, el programa social de mayor presupuesto, que cada año concentra más recursos, es regresivo”.

De acuerdo con la Secretaría del Bienestar al cierre de junio, 11 millones 586,671 personas han sido beneficiarias de este programa. Del total, 936,575 adultos mayores residen en municipios o localidades indígenas o afromexicanas.

Datos al cierre de febrero, apuntan a que en la Ciudad de México son 1 millón 182,951 las personas que reciben el pago de la PBAM con lo cual ocupa el primer lugar de las 32 estados.

Cabe señalar que la Ley de Ingresos de la Federación 2023, que ya se encuentra en el Senado de la República para su aprobación, contempla ingresos por 8.29 billones de pesos, recursos que se obtendrán principalmente del pago de impuestos de los contribuyentes, aun sin una reforma fiscal o una Miscelánea Fiscal. De este monto, 4.6 billones de pesos se obtendrán de la recaudación de impuestos.

alba.servin@eleconomista.mx