Cultura/TLCAN: ?el desfiladero

Comercio y empresarios dedicados a bienes, servicios y productos culturales siempre han existido en México. Conforman un legado poco conocido, escasamente visto con valor. Desde la Independencia hasta mediados de la década de los 80, el mercado cultural fue robusto, con una mayoría de componente nacional, de importaciones limitadas y de exportaciones singulares sobre todo en las industrias editorial, del cine, música y radiodifusión.

Las conciencias sectoriales se dividían por las ganancias y a través de gremios con enorme fortaleza. La frágil estadística era al contentillo del gobierno y de los empresarios según su peso productivo. La fiesta de los números la vino a tratar de poner en orden el INEGI a partir de 1983. Y fue la apertura comercial y la puesta en marcha del TLCAN –con la adopción del Sistema de Clasificación Industrial de América del Norte- la que estableció una estructura sectorial en la que el comportamiento de la cultura puede analizarse de manera dispersa.

Como ha reconocido Jaime Serra Puche, lo que en 1994 se entendió por sector cultural no fue materia de preocupación en el acuerdo con Estados Unidos y Canadá. Abiertas las fronteras, mientras el músculo norteamericano se nos fue imponiendo, el canadiense terminó por borrarse del mapa.

La evidencia de un México exportador de bienes, servicios y productos culturales es limitada y no pocas veces confusa por el sistema arancelario. Si bien la Cuenta Satélite de la Cultura que puso en marcha el INEGI en 2014 ofrece ciertas cifras, si las aunamos a otras fuentes de estudio, se verá que las exportaciones culturales no son precisamente nuestro fuerte en la relación trilateral.

Desde el lado de la academia y el periodismo de investigación, un foro realizado por el GRECU de la UAM en 2014, arrojó el impresionante descuido en el campo de la investigación. Sin embargo, el libro TLCAN/Cultura. ¿Lubricante o engrudo? (descargable en economiacultural.xoc.uam.mx) muestra que ante la eventualidad de una renegociación del tratado, el sector cultural enfrenta un enorme desafío tras 23 años y –sin exagerar-un reto histórico.

Por ello el GRECU y El Economista promovieron en días pasados un foro al respecto en la Casa Rafael Galván de la UAM. Tras dos jornadas de diálogo con diferentes actores, advierto una disyuntiva brutal. Por un lado, que el sector intente ir a la mesa con todo lo que (precariamente) dispone. Desde esta postura se iría a negociar lo que pueda beneficiar ante todo al mercado interno, dado que la capacidad exportadora es prácticamente nula.

Por el otro lado asoma una dosis radical: no incorporar ni un ápice del sector al tratado, es decir, dejarlo totalmente fuera. Esto implica tocar los grandes intereses norteamericanos, tanto como ir a fondo de una reforma cultural. Desde esta opción suena las alarmas del proteccionismo y los malos tiempos políticos; desde la otra, se vislumbra una batalla casi perdida.

Este proceso histórico muestra además que de la entonces Secretaría de Comercio y Fomento Industrial a la Secretaría de Economía es notable el avance para incorporar y resolver los desafíos del sector cultural. Que del entonces Conaculta a la flamante Secretaría de Cultura no tenemos ningún cambio, simplemente no tienen la menor idea de su responsabilidad con la economía cultural. Estamos en el desfiladero.