Homologación de IVA es constitucional: SCJN

Con una mayoría de nueve votos, la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) avaló la constitucionalidad de la homologación del Impuesto al Valor Agregado (IVA), aprobada en la reforma fiscal de 2013.

En la cuarta sesión para abordar la acción de inconstitucionalidad promovida por senadores y diputados del PAN, PRD, Movimiento Ciudadano y Partido del Trabajo (PT), la contundente mayoría de los ministros consideró que el incremento en la tasa de gravamen de 11% al 16% no violó la garantía de equidad tributaria; el único ministro del Pleno que se mostró en contra fue Alberto Pérez Dayán. El ministro a cargo del proyecto de sentencia, Sergio Valls no emitió su voto debido a que se encuentra en licencia por motivo de salud.

Creo yo que así leída, simplemente parecería que los fines extra fiscales pesaron más que el principio de equidad tributaria, cuando no lo fue , dijo el ministro Pérez Dayán.

El IVA fronterizo estaba vigente por segunda ocasión desde 1995 (la primera fue en 1998 y luego se derogó) para estimular la competitividad de las ciudades que se ubican en estas zonas frente a sus vecinos extranjeros, quienes aplican menores impuestos al consumo. Como parte de la Reforma Fiscal aprobada el año pasado, la tasa se homologó con el resto del país, es decir a 16%, a partir de enero de este año.

Al respecto, la Ministra Margarita Luna Ramos expuso que la tasa diferenciada correspondió a una medida extrafiscal que buscaba apoyar la competitividad económica de los estados que tienen frontera con Estados Unidos.

Por ello, dijo, en el pasado la Corte no refirió que la medida fuera constitucional en sí, sino que la tasa preferencial para zonas fronterizas no era inequitativa ni afectaba el principio de equidad tributaria.

Entrevistado en el marco del debate, el ex gobernador de Baja California y senador panista, Ernesto Ruffo Appel, advirtió que con la homologación de la tasa, pugnarán por la modificación del Pacto Fiscal de la Federación, para regionalizar el cobro de impuestos y evitar que la recaudación de impuestos se centralice.

Historia del IVA

• El Impuesto al Valor Agregado nació en 1978 con una tasa diferenciada de 6% para la zona fronteriza y de 10% en el resto del país.
• Fue en 1991 cuando se homologó por primera vez al 10 por ciento.
• En 1995 se volvió a establecer una tasa diferenciada respondiendo a una situación económica especial que sufría el país, recordó la ministra Luna Ramos.
• En ese entonces, prosiguió, se dijo que por razones de tipo económico era prudente aumentar la tasa generalizada y mantener la del 10% en frontera, pero se dio por razones de tipo totalmente económico , reiteró.
• La Suprema Corte de Justicia de la Nación examinó el problema de equidad en el año de 1997, cuando existía una tasa de 10% en la frontera y 15% en general; ya que se dijo que era algo inequitativo porque le daba un trato diferente a sujetos iguales.

ana.langner@eleconomista.mx

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