Argentina privatizará empresas públicas y apuesta a "cielos abiertos"

El presidente de Argentina, Javier Milei, llevó a cabo su primera cadena nacional y presentó el Decreto Nacional de Urgencia (DNU) para "desregular la economía", y explicó algunas de las leyes que derogará. El DNU contendría cerca de 600 artículos, entre los que se encontrarán nuevas legislaciones, modificaciones y derogaciones en diferentes ámbitos que no precisan pasar por el Congreso. Dentro de estas modificaciones radicales, se habilita la privatización de empresas.

El DNU que abre el camino para privatizar empresas públicas o entregarlas a sus trabajadores llegó mientras el Gobierno se encuentra "en etapa de diagnóstico", según fuentes oficiales, y con directorios todavía no designados. El caso más relevante es el de Aerolíneas Argentinas, todavía al mando de Pablo Ceriani y su equipo porque no se designó al directorio que debe designar a las nuevas autoridades.

En ese contexto, todo está en una nebulosa. El DNU 70 deroga la ley de Sociedades del Estado y transforma estas estructuras, como Télam, Radio y Televisión y Ferrocarriles, en Sociedades Anónimas. El texto modifica un artículo de la ley 23.696 de Reforma del Estado que blindaba al Banco Nación. El nuevo texto faculta al Poder Ejecutivo a declarar a una empresa "sujeta a privatización" y pedir al Congreso que avance, pero borra un párrafo que específicamente exceptuaba al banco más grande del país. El Banco, además, perderá la exclusividad de depósitos judiciales en todo el territorio menos CABA.

Los gremios aeronáuticos analizaban, este jueves, los alcances del decreto. No es el único cambio normativo. También podrán privatizarse EANA, la empresa que presta el servicio de navegación aérea, e Intercargo, y toda la aviación civil y el trabajo en rampas serán servicios esenciales, lo que restringe el derecho a huelga.

Una fuente del sector contó que el DNU autoriza "la cesión, parcial o total, del paquete accionario de Aerolíneas Argentinas S.A. y Austral Líneas Aéreas - Cielos del Sur S.A. y de sus empresas controladas, a los empleados", en su artículo 246, sin reparar en que las empresas se fusionaron y Austral, como tal, no existe más.

También se derogó la emergencia aerocomercial, declarada en 2002 y dejada sin efecto el 1 de enero de 2018. Detalles que se pierden en medio de un "cambio de régimen" como calificó Sturzenegger al paquete de necesidad y urgencia.

Un conocedor del mercado se preguntaba si las empresas que alquilan los aviones a Aerolíneas Argentinas -como ocurre con buena parte de la industria- mantendrán esos contratos millonarios si la empresa pasa a ser una especie de cooperativa conformada por sus 11,915 trabajadores.

En tanto en la mañana de este jueves, empleados de Banco Nación se movilizaron para expresar el rechazo a la privatización del Banco Nación. Si bien, ante la consulta de El Cronista, desde la entidad aseguraron que no emitirán un comunicado al respecto, el gremio de La Bancaria ya se declaró "en alerta y movilización" por la situación de las entidades públicas y en rechazo al decreto en general.

En el artículo 41 del DNU figura el siguiente textual: "Derógase el tercer párrafo del artículo 9 de la Ley 23.696". Este texto indica: "Los depósitos judiciales de los Tribunales Nacionales en todo el país deberán hacerse en el Banco de la Nación Argentina, excepto en jurisdicción de la Capital Federal donde únicamente se depositarán los que al respecto determine la ley que rija en esa materia.

También deberán depositarse en el Banco de la Nación Argentina, los fondos en moneda extranjera de los organismos del Estado nacional, así como de las entidades o empresas que pertenezcan total o mayoritariamente al mismo, que transfieran al exterior o los mantengan depositados en él, cuando las casas del Banco ya instaladas o que se instalen fuera del país puedan prestar el respectivo servicio".

El caso de Banco Nación

De esta forma, el Banco Nación pierde la exclusividad de los depósitos judiciales y de los realizados en moneda extranjera por los organismos nacionales. Además, la entidad queda expuesta a la política de privatizaciones que habilitó el DNU para todas las empresas públicas.

Además, el decreto elimina el tercer párrafo del artículo 9 de la Ley 23.696, de reforma del Estado, el cual fue aprobado por otra ley en mayo de 1999 (últimos meses del gobierno de Menem), en el que específicamente se indicaba: "Exceptúase de la declaración de "sujeta a privatización" al Banco de la Nación Argentina, el que deberá continuar su actividad como institución bancaria de propiedad del Estado nacional".

Por otro lado, empleados del Banco Nación realizaron un abrazo simbólico este jueves para expresar el rechazo a la privatización de la entidad, horas después de la derogación impulsada por el Gobierno.

Algunos de los puntos que incluye el DNU:

1. Transformación de todas las empresas del Estado en sociedades anónimas: para su posterior privatización.

2. Autorización para la cesión del paquete accionario total o parcial de Aerolíneas Argentinas.

3. Implementación de la política de cielos abiertos.

4. Derogación de la Ley de Góndolas: para que el Estado deje de meterse en las decisiones de los comerciantes argentinos.

5. Desregulación de los servicios de internet satelital.

6. Desregulación del sector turístico eliminando el monopolio de las agencias de turismo.7. Derogación del sistema nacional del comercio minero y del Banco de Información Minera.8. Modernización del régimen laboral: para facilitar el proceso de generación de empleo genuino.