Elecciones 2024: ¿Cómo llegan los OPLs a la elección del 2 de junio?

Los institutos electorales de San Luis Potosí, Zacatecas, Morelos y Yucatán (en los dos últimos se renueva gobernador, además de otros cargos de elección popular local) llegarán a las elecciones del 2 de junio próximo arrastrando un "nivel de riesgo presupuestal alto, mientras que los de Guerrero, Nayarit, Colima. Tabasco, Ciudad de México y Oaxaca lo harán con un nivel medio.

Así lo señala el informe sobre la situación presupuestal de los Organismos Públicos Locales (OPL), 2024, presentado en la más reciente sesión de la Comisión de Vinculación con los OPL del INE, celebrada el 14 de mayo pasado.

Si bien, durante esa reunión se destacó que en cada una de esas entidades se esperaba que esas instituciones recibieran los recursos necesarios para realizar sus actividades con normalidad, hasta esta semana no se había reportado que así haya ocurrido.

El informe destaca que en San Luis Potosí, Morelos, Zacatecas y Yucatán, la problemática presupuestal tiene un impacto en los procesos electorales locales o sobre las actividades relacionadas con la operatividad respecto de las atribuciones de los OPL, mientras que en los otros seis, se tendría un impacto en la ejecución de actividades operativas relacionadas con las atribuciones de los OPL, en caso de persistir alguna problemática presupuestal.

San Luis Potosí, Zacatecas y Morelos son gobernados por Morena o sus aliados y Yucatán por el PAN.

El informe puede consultarse en: https://repositoriodocumental.ine.mx/xmlui/handle/123456789/170754

San Luis Potosí

El 12 de octubre, el OPL de San Luis Potosí, aprobó su proyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal 2024, por el monto de 462 millones 384,269 pesos.

El 18 de diciembre, se publicó en el periódico oficial del estado, el presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2024, en el cual se contempla otorgar al OPL solamente 382 millones 132,660 pesos 

Ante esa situación, el OPL promovió ante el Tribunal Electoral Local el juicio electoral TEESLP/JE/01/2024 en contra del presupuesto de egresos. El Tribunal determinó desechar por improcedente la demanda, ya que consideró que carece de competencia para conocer y resolver el fondo del asunto, por no tratarse de materia electoral, sino de un acto legislativo. 

El 12 de enero, el Consejo General del OPL aprobó la adecuación al presupuesto de egresos, para dar prioridad a actividades de Proceso Electoral Local (PEL), como el PREP, documentación y materiales electorales, aunque no se cuenta con recursos para contratar a personal que funja como capacitadores y supervisores electorales, así como el pago de cinco meses de renta de las oficinas de los 73 organismos desconcentrados, las dietas de quienes los integran y lo referente a mecanismos de recolección de los paquetes electorales. 

El OPL solicitó al Gobierno del estado, una ampliación por 192 millones 861,877pesos.  El 17 de enero, la Secretaría de Finanzas local informó que le serían otorgados 50 millones, para la organización del PEL.

Con esta ampliación cubrirá, entre otros, la contratación de las personas capacitadoras asistentes electorales locales y supervisoras electorales locales. 

El 26 de febrero, el OPL, señaló que, en una revaloración, desde una perspectiva de austeridad y racionalidad operativa, solicitó al gobierno del estado una ampliación presupuestal por 29 millones de pesos. 

El 1 de abril, luego de no haber recibido respuesta, el OPL reiteró al gobierno del estado la necesidad de contar con la ampliación presupuestal y solicitó la intervención del gobernador, David Monreal Ávila, su intervención a fin de que le sean proporcionados los recursos necesarios para llevar a cabo actividades propias del proceso electoral.

Morelos 

El 27 de julio de 2023, el OPL de Morelos solicitó 459 millones 712,314 pesos de presupuesto, de los cuales 148 millones 753,575 son para gasto operativo; 143 millones 426,905 para PEL y 167 millones 531,834 para financiamiento público. 

El 29 de diciembre de 2023, fue publicado en el periódico oficial del estado, el decreto por el cual se aprobó el presupuesto de egresos, en el cual el Congreso Local les aprobó 340 millones 712,314.61, de los que solo 173 millones 180,480 serían para gasto operativo y PEL, por lo que representa un recorte del 40.73%.

Ante esa situación, en enero de 2024, el Consejo General del OPL aprobó solicitar al Gobierno local una ampliación presupuestal por 73 millones 980,997 pesos. 

El gobierno respondió que solo se les otorgarían 15 millones 474,692 pesos, cantidad que le fue ministrada el 26 de marzo. 

El OPL manifestó que dichos recursos son insuficientes para llevar a cabo la organización del PEL.

El 01 de abril pasado, el OPL informó que el Gobierno del estado autorizó una transferencia presupuestal de 750,000 pesos, para el mecanismo de participación ciudadana denominado “presupuesto participativo”. 

Zacatecas

El 28 de septiembre de 2023, el Consejo General del OPL de Zacatecas  aprobó su proyecto de presupuesto de egresos, por 437 millones 338,995 pesos, de los cuales 89 millones 704,920 pesos serían para gasto ordinario y 227 millones 557,168 pesos para el PEL; así como un presupuesto precautorio de dos millones 585,425 pesos para revocación de mandato del ejecutivo estatal.

El 30 de diciembre, se publicó en el periódico oficial de la entidad el presupuesto de egresos para el 2024, el cual otorgó al OPL 328 millones 943,698 pesos.  Eso significa un recorte de 33.88%. 

El 10 de febrero, el OPL informó que, derivado del recorte presupuestal se encontraba imposibilitado de efectuar las aportaciones de diciembre a marzo, correspondientes al Convenio General de Coordinación y Colaboración con el INE, las cuales suman un monto total de cinco millones 640,351 pesos.

El 04 de marzo, el OPL informó que, desde el 21 de febrero, había entregado a la  Secretaría de Finanzas de la entidad, el calendario de ministración que contempla los proyectos estratégicos que se encuentran sin techo financiero, especificando que, se requiere un apoyo económico de nueve millones 838,390 pesos para cubrir el costo del Anexo Financiero del Convenio de colaboración con el INE, sin que se haya recibido respuesta. 

 El 1 de abril, el OPL solicitó a la Secretaría de Finanzas de Zacatecas una ampliación por 20 millones de pesos para cubrir actividades del proceso electoral, autorizada el 8 de abril de 2024. Ese mismo mes les entregaron 6 millones 344,217 pesos y están pendientes 13 millones 655,783 pesos.

En esa entidad, se tienen sin techo presupuestal diversos proyectos estratégicos, entre los que se encuentran los mecanismos de recolección y las mesas receptoras de paquetes electorales. 

El OPL informó que se han sostenido conversaciones con el titular de la Secretaría de Finanzas para obtener una ampliación presupuestal de 20 millones de pesos para poder cubrir cada uno de estos proyectos. 

Yucatán

El 11 de octubre de 2023, el OPL de Yucatán solicitó 523 millones ,632,429 pesos  de presupuesto, de los cuales 205 millones 943,836 pesos eran para gasto operativo, 129 millones 027,750 pesos para PEL y 188 millones 660,842 pesos para  financiamiento público. 

El 06 de diciembre de 2023, el Congreso Local les aprobó un monto total de 436 millones 645,011 pesos, lo que representa una reducción del 25.97% al gasto  operativo y PEL.

El instituto solicitó una ampliación de 56 millones 518,579 pesos para cubrir diversos proyectos relacionados con el PEL, como el material electoral, mamparas, el PREP, los espacios para instalar los 106 consejos municipales y 21 consejos distritales y el pago de las remuneraciones de las consejerías. 

Asimismo, advirtió que de no otorgarles la ampliación presupuestal se afectaría el pago a ciertos proveedores y el convenio con el INE, que implica la instalación y el funcionamiento de las mesas directivas de casillas.