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Se requiere fortalecer los recursos del Fonden
Los fenómenos naturales demandan que el país tenga más recursos para enfrentarlo.
México cuenta con recursos aunque de manera dispersa para enfrentar desastres ocasionados por fenómenos de la naturaleza que están contenidos en el Presupuesto de Egresos que se definen cada año.
Se trata de los Fondos de Desastres Naturales (Fonden) y el referente para Atender a la Población Rural Afectada por Contingencias Climatológicas (FAPRACC).
Además de éstos, se desprenden otros programas que también tienen el mismo propósito, como el Programa de Apoyo a Contingencias Climatológicas (PACC) a cargo de la Sagarpa y el Fondo de Contingencias y Autoseguro que opera Agroasemex.
Por otro lado, se cuenta con el Fondo para la Prevención de Desastres y un Bono Catastrófico de reciente incursión en los mercados.
Especialistas coinciden en la necesidad de fortalecer el actual Fonden que surgió en 1996 cuando se constituyó por primera vez una reserva precisamente para este fin.
El director de la Escuela de Economía de la Universidad Panamericana, Gabriel Pérez del Peral, consideró que se debe adecuar a la nueva realidad del calentamiento global.
Se necesita modernizar las reglas de operación del Fonden para que sea más expedito , dijo.
Hizo ver que los legisladores deberían tomar en cuenta esta propuesta para el Presupuesto del 2011 en vez de crear otro, como se está manejando el eje en las negociaciones del paquete económico del próximo año.
En su opinión, no sería viable que otro fondo más sea el que se encargue de la reconstrucción de las zonas impactadas por los diferentes meteoros que han pasado por diversas zonas del país y que sea con recursos fiscales etiquetados como quieren los gobernadores.
Falta cultura
Por otra parte, El Colegio de México (Colmex) considera que es insoslayable dotar de un presupuesto al PACC para que le permita mejorar su eficacia y eficiencia, pues a pesar de que ha tenido avances importantes en su diseño y operación, todavía puede mejorarse significativamente.
En una evaluación externa, el Colmex observó que una tarea pendiente es su paso a los proyectos productivos, en el cual sugiere buscar apoyo por parte de las ONG, universidades, centros de tecnología y de inversión nacional y extranjera. Asimismo, impulsar más la cultura del seguro en el ámbito rural.
El PACC opera en comunidades rurales de las 32 entidades y su aplicación es a nivel de municipios y protege a los productores de bajos recursos para contrarrestar los efectos de un siniestro climatológico extremo.
Tiene el fondo de rescate $1,000 millones
En el 2010 se asignaron 1,050 millones de pesos para la atención de desastres naturales distribuidos entre el Fonden con 150 millones de pesos y 900 millones del FAPRACC, que sumados al saldo que había en el fideicomiso del Fonden por 12,476.6 millones de pesos se contaba con un total de 13,526.6 millones.
El Fonden concentra los recursos no ejercidos por el propio fondo al término de cada ejercicio fiscal, así como por las economías registradas por las dependencias y entidades a las que se autorizaron recursos para la atención de desastres naturales.
También lo integran los saldos que resulten de los recursos federales transferidos a los fideicomisos estatales, las recuperaciones que se obtienen de las compañías aseguradoras de infraestructura pública reconstruida con recursos del Fonden y los rendimientos que genera la inversión del numerario disponible. Fenómenos naturales han afectado a varios estados en lo que va del año.