Se enciende debate de reforma en pensiones

A casi 19 años de que se reformó el sistema de pensiones en el país, aún quedan desafíos pendientes para corregir la ineficiencia de las administradoras de fondos para el retiro (afores), pues el esquema de aportaciones sigue sin garantizar una pensión digna a los trabajadores.

En el segundo día de la Semana de Seguridad Social en el Senado de la República, los ánimos se encendieron cuando los panelistas criticaron el papel tanto de organismos internacionales como nacionales, al considerar que no están contribuyendo a lidear con la crisis que enfrenta el país en la materia. Los especialistas pidieron crear un esquema que se adapte a la realidad de la sociedad mexicana, en vez de seguir un modelo internacional.

Gustavo Leal, experto en pensiones de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM), inició la discusión al mencionar que las acciones de la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro (Consar) y la Asociación Mexicana de Afores (Amafore) no están en la dirección correcta para lograr que los trabajadores logren una pensión mayor a 28% de su último salario.

La agenda que presenta la Consar no aporta nada y, en vez de abrir el debate sobre el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR), sólo se propone golpear directamente a la gente con el esquema de prorrateo que presentó la OCDE en su estudio (...). La Amafore sólo es un publicista del lado bueno del SAR. Es un problema estructural , sostuvo.

Invitó a la Consar a regular en favor de los trabajadores y no de los intereses privados, mientras que la Amafore solicitó que fueran más objetivos. Agregó que se debe crear un paquete de reformas que contrarreste las fallas del Sistema de Ahorro para el Retiro.

Las campañas de la Amafore y la Consar han contribuido decisivamente a que la población mexicana no mejore su perspectiva de las pensiones. Utilizar a un futbolista para llevar el mensaje del ahorro voluntario me parece que sólo ilustra cómo no están siendo parte de la solución, sino que son parte del problema , dijo.

Leal, quien también es doctor en economía, pidió a la Consar renovar su agenda y hablar de temas como la investigación que hace la Cofece en las afores, la normativa sobre las inversiones de las administradoras; así como de la jurisprudencia de la SCJN.

Miguel Alonso Raya, exdiputado federal por el Partido de la Revolución Democrática (PRD), agregó que la educación financiera y el impulso del ahorro voluntario no pueden ser vistos como las únicas soluciones para mejorar el futuro pensionario. Hay que reformar al SAR y hay que hacerlo con opciones viables con este gobierno o con el que sigue (...). Se debe modificar el sistema a favor de los trabajadores y no sólo para que le ahorre fiscalmente un dinero al Estado mexicano .

Jamás se ha perdido un peso ?de los trabajadores

Carlos Ramírez, presidente de la Consar, defendió el sistema de afores y aseguró que en casi 19 años que tiene el sistema, jamás se ha perdido un peso del ahorro de los trabajadores.

Gracias a este sistema, el ahorro de los mexicanos ha seguido creciendo (...). Seguiremos en nuestra labor de difusión y divulgación de los retos del sistema de pensiones , aseguró, mientras el público lo abucheaba y gritaba reclamos.

Ramírez, sin dejarse intimidar, aseguró que en los tres años que lleva al frente de la Consar han insistido vigorosamente en que se deben incrementar las aportaciones de 6.5 por ciento. Si se busca tener una tasa de reemplazo de 70%, las aportaciones deben ser entre 13 y 14% , sostuvo.

Expresó que a 20 años del SAR, se debe cambiar el enfoque del debate sobre qué esquema de pensiones es el mejor, si el de beneficio definido o el de contribución definida. Esta discusión es inútil y obsoleta porque no resuelve el problema de fondo. Los demás países tienen sistemas mixtos y hemos perdido el tiempo en esto, y más bien debemos enfocarnos en fortalecer cada uno para cumplir con la demanda de los próximos años .

SAR no es un sistema privado

En su turno, Carlos Noriega, presidente de la Amafore, afirmó que el SAR no es un sistema privado, sino público, que nace de la reforma a la seguridad social y que tiene una garantía del gobierno.

Es un sistema público que compete a las autoridades del gobierno cuidarlo. Es cierto que las afores son empresas privadas con fines de lucro, pero son un apoyo como lo son las empresas que apoyan con diálisis al seguro social o los camiones de basura o transporte público que son para el beneficio de la sociedad , detalló.

Enfatizó que el dinero que administra el SAR no está escondido en ninguna parte; insistió en que tal es el desempeño del sistema que el ahorro que registran los trabajadores se ha vuelto su principal patrimonio o segundo, después de su casa. Si bien no todos van a lograr una antigüedad para obtener una pensión, tendrán un patrimonio .

Reformas se vendieron ?como sueños

En videoconferencia, Pablo Antolini, economista principal y jefe del equipo sobre las pensiones privadas de la OCDE, reconoció que en su momento el esquema de contribuciones definidas se vendió como la panacea que iba a solucionar todos los problemas, pero, como todos los sistemas, tiene sus ventajas y desventajas.

La pensión es producto de la contribución; tanto en México como otros países de la OCDE, no han cumplido las expectativas objetivas porque se vendieron con expectativas ilógicas; en diversas ocasiones hemos dicho que se vendieron como sueños , manifestó.

Por ello, se recomendó redefinir las reformas de acuerdo con la situación de cada país para que se establezcan pensiones dignas y el modo en que serán pagadas, ya sea vía impuestos generados por los impuestos o incrementando las aportaciones , dijo.

Con respecto a las críticas sobre la propuesta de llevar a cabo un prorrateo, comentó que las recomendaciones que hizo el organismo al sistema mexicano las hizo con base en la experiencia de otros países.