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Una universidad para las lenguas, sin presupuesto

El tema de la conmemoración 2024, a llevarse a cabo el 21 de febrero, será “Educación multilingüe”, a propuesta de la UNESCO. En México, se avanza en una institución educativa universitaria, pero sin asignación presupuestaria para el año que corre.

martes 20 de febrero de 2024 - 01:58

El miércoles 21 de febrero, se celebrará el Día Internacional de la Lengua Materna, el cual fue instituido durante la conferencia general de la UNESCO en 1999, en Bangladesh.

“Cada dos semanas, como promedio, una lengua desaparece, llevándose con su desaparición todo un patrimonio cultural e intelectual”, señala la UNESCO y complementa que “el 40% de la población mundial no tiene acceso a educación en una lengua que hable o entienda. En algunos países esta cifra se eleva a más del 90%. Sin embargo, las investigaciones muestran que el uso de las lenguas propias de los educandos en las escuelas proporciona una base sólida para el aprendizaje, aumenta la autoestima y las habilidades de pensamiento crítico”.

De ahí que el tema de la celebración de dicha fecha para este 2024 sea “Educación multilingüe: un pilar del aprendizaje intergeneracional”, para, como explica el organismo, “resaltar la importancia de aplicar políticas y prácticas educativas multilingües como pilar para el logro del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4, que aboga por una educación inclusiva y de calidad y un aprendizaje a lo largo de toda la vida para todos, así como para los objetivos del Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas (2022–2032)”.

Una universidad de lenguas indígenas

En México, de acuerdo con el Censo de Población y Vivienda 2020 del Inegi, se reportó que prácticamente 7.4 millones de personas de tres años o más son hablantes de alguna lengua indígena, es decir que en su gran mayoría es heredera de una lengua materna que no es el español. Dicha cantidad representa el 6.1% de la población. De este universo, 12 de cada 100 personas hablantes de alguna de las 68 lenguas indígenas, con 364 variantes identificadas en el territorio mexicano, no habla español.

Este contexto obliga al país a poner especial énfasis en la educación multilingüe, como lo insta la UNESCO. De ahí que la presente administración anunciara la conformación, entre otras políticas públicas, de la Universidad de las Lenguas Indígenas de México (ULIM), cuya sede física sería en la localidad de Santa Ana Tlacotenco, Milpa Alta, en la Ciudad de México, de acuerdo con lo anunciado por el titular del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas (INPI), Adelfo Regino Montes.

En febrero de 2023, en el contexto del Día Internacional de la Lengua Materna, el INPI adelantó que esta institución educativa iniciaría operaciones a principios de este año.

Y así fue, el pasado 12 de octubre, el INPI celebró la inauguración de la ULIM. No obstante, el arranque de las operaciones de la institución educativa se dio en un edificio perteneciente al Coneval, en la alcaldía Álvaro Obregón, cedido en comodato, mientras que la construcción de la sede oficial aún no comienza.

El arranque del trabajo educativo de la ULIM se dio con una licenciatura, Enseñanza de Lenguas Indígenas. No obstante, como anunció Regino Montes:

nuestro anhelo es que el próximo 21 de febrero de 2024 estemos iniciando por lo menos otras dos carreras: la de Traducción e Interpretación en Lenguas Indígenas y la de Literatura Indígena, y que el próximo 9 de agosto estemos iniciando con la cuarta carrera, que será la de Comunicación Indígena e Intercultural”.

Arranque de clases, sin presupuesto

El 6 de noviembre pasado, a través del Diario Oficial de la Federación (DOF) se hizo público el decreto por el que se crea la ULIM como un organismo público descentralizado, con personalidad jurídica, patrimonio propio y autonomía operativa, técnica y de gestión, sectorizado a la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Por lo anterior, el decreto dicta que el patrimonio de la universidad se integrará por los bienes muebles e inmuebles que aporte del gobierno federal, los recursos asignados a través del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), los ingresos obtenidos por sus servicios y, además, por otros ingresos o bienes que ésta adquiera o se le transfieran, asignen, donen o adjudiquen por cualquier título legal.

No obstante, según consta en el PEF 2024, en lo referente al ramo 47, Educación Pública, en el apartado de Organismos Públicos Descentralizados, no se destina presupuesto específico para la ULIM, pese a que el decreto de noviembre pasado especifica que dicha institución educativa deberá recibir recursos a través de la partida de Educación Pública.

En el ramo 47 del PEF 2024 no se especifica ningún gasto específico de operación ni de inversión física para la construcción de la ULIM, por lo que se desconoce cuál será el origen de los recursos para la construcción de la sede matriz de dicha universidad.

Por otro lado, el presupuesto destinado para el INPI para el ejercicio fiscal 2024 es de 4,321 millones 592,667 pesos, mientras que el presupuesto 2023 fue de 4,102.6 millones. Esto indica que el INPI este año recibe apenas 200 millones de pesos adicionales al presupuesto que el instituto recibió en el ciclo fiscal anterior y tampoco tiene recursos destinados para inversión física.

Al cierre de octubre del 2023 se publicó vía CompraNet el acta de fallo de la licitación para la elaboración del estudio y proyecto para la construcción de la ULIM. Se le adjudicó a la empresa Construcciones y Demoliciones del Sureste S.A. de C.V., por un monto de 1.8 millones de pesos. Dicho proyecto, se puede observar, será pagado por el INPI. Hasta este momento, al menos en dicha plataforma, no se ha publicado convocatoria para la licitación de la construcción del plantel educativo.