Bajan ingresos petroleros ?y recaudación de impuestos

Los dos ingresos más importantes para el país, impuestos y ventas de petróleo, bajaron en el primer bimestre del año. Los petroleros sumaron 190,926 millones de pesos, 1% menos con respecto al cierre de febrero del 2013. La caída fue de 4.4 %, en forma mensual.

Y después de que en enero la recaudación de impuestos tuvo un buen arranque, en el segundo mes del año los ingresos tributarios se colocaron por debajo de lo estimado en el calendario. A excepción del IVA, que tuvo un efecto positivo por la homologación en la frontera, todos los gravámenes se quedaron por debajo de lo estimado para febrero.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) informó que tan sólo el mes pasado se recolectaron recursos por 130,024 millones de pesos, cuando se esperaban 132,485 millones de pesos, lo que supone una baja de 9.4% respecto al mismo mes del año pasado.

El Impuesto Sobre la Renta (ISR), cuya ley fue reformada para cerrar los huecos que permitían esquemas preferenciales a diversos sectores, reportó una recaudación de 66,763 millones de pesos frente a los 76,102 millones de pesos que se programaron. Si se compara con febrero del 2013, también tiene una caída de 1.5 por ciento.

Otro de los gravámenes que fue modificado para obtener más recursos fiscales, el Impuesto Especial sobre Productos y Servicios (IEPS), sólo captó 7,671 millones de pesos contra los 10,467 millones de pesos que calcularon que podrían generar con los IEPS a refrescos, chicles y alimento con alto contenido calórico, así como a comida para mascotas. La caída es más pronunciada, con 38.5%, si se refiere a lo recaudado hace un año.

Sólo el IVA superó lo programado con 53,553 millones de pesos, es decir, 6,174 millones de pesos más de lo que se estimó. Tiene una variación positiva de 12.3% contra febrero del año previo.

PRIMER BIMESTRE

A pesar del saldo negativo de febrero, las cifras de enero salvaron el primer bimestre del año. En forma acumulada, de enero a febrero los ingresos tributarios sumaron 338,186 millones de pesos que significaron 8.1% más sobre igual lapso de tiempo del 2013. Estos recursos también son mayores a los que se programó, pues se calcularon 317,766 millones de pesos.

Por impuesto, el ISR en el bimestre avanzó 14.5% con 183,297 millones de pesos, que superan a los 179,303 millones de pesos que se estimaron. El IVA captó 122,858 millones de pesos, cuando se estimaron 110,725 millones de pesos. Lo mismo sucedió con el IEPS con cifras al primer bimestre, pues se captaron 21,662 millones de pesos, que rebasaron los 20,403 millones de pesos calendarizados.

GASTO PROGRAMABLE SUBE 19.2%

A pesar de que el gasto público continuó ejerciéndose en tiempo y forma, algunas secretarías de Estado siguen presentando un rezago. En el primer bimestre del año tres dependencias reportaron una contracción en el gasto, mientras que cuatro sobresalieron con avances importantes.

En el Informe de las Finanzas Públicas se dio a conocer que en febrero el gasto programable fue de 252,066 millones de pesos, lo que representó un aumento de 19.2% en relación con igual mes del 2013.

Para el primer bimestre se duplicó y sumó 525,189 millones de pesos. Sin embargo, la Procuraduría General de la República se destacó por ser la que tuvo el rezago más importante en términos porcentuales, con -27.6% en febrero y un gasto de 877 millones de pesos, y de -30.6% en el primer bimestre, con 1,441 millones de pesos.

La Defensa Nacional tuvo una variación negativa de -8.3% en su gasto de febrero y en el bimestre de -5.7 por ciento.

La Función Pública es otra con retrasos de -2.1% y -52.9% en el mes y bimestre, respectivamente.

En cambio, destacó por los aumentos porcentuales la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, con un alza de 314.5% y un ejercicio de 9,119 millones de pesos, tan sólo en febrero, y de 12,005 millones de pesos en el bimestre.

En Salud se gastó 12,910 millones de pesos en el segundo mes del año, 217.7% más sobre igual periodo de hace un año; y en el bimestre se aplicaron 14,446 millones de pesos, que representaron una variación de 142.7 por ciento. Turismo también sobresalió, con 181.6% y 152.6% en febrero y el primer bimestre, respectivamente.

Otra de las dependencias que tenía antes rezago y lo corrigió fue la Sagarpa, al ejercer 7,213 millones de pesos entre enero y febrero, casi 200% más que el bimestre de un año antes. En forma mensual, en febrero se gastaron 4,731 millones de pesos, un avance de 179 por ciento. Gobernación también se aplicó con un aumento de cerca de 30% en el presupuesto ejercido en el primer bimestre del año.

De ahí el mayor dinamismo de la inversión de capital tanto en el mes como en el primer bimestre (121,918 millones de pesos), que crecieron 42.2 y 34.2%, respectivamente; los montos más importantes se canalizaron a la inversión física directa.

leonor.flores@eleconomista.mx