Rediseño de política hacendaria ayuda a reducir desigualdad

El Fondo Monetario Internacional (FMI) propone un rediseño de la política hacendaria en economías emergentes y desarrolladas, para abatir la desigualdad.

En conversación con El Economista, Stefania Fabrizio, subdirectora de Asuntos Fiscales en el organismo, destacó que la política fiscal es la primera herramienta que tienen los gobiernos para afectar la distribución del ingreso, de ahí la importancia de diseñar programas mucho más eficientes.

Sostiene que México y Brasil son los países de América Latina que han conseguido importantes reducciones en el nivel de desigualdad a partir de programas de transferencias focalizadas.

Pero matiza que aún hay mucho espacio para rediseñar las políticas tributarias con el objeto de favorecer la redistribución, esto a partir del manejo de impuestos directos como el ISR.

En este trabajo –el documento de investigación del FMI titulado Política fiscal e inequidad en la distribución del ingreso - presentamos varias medidas de interés para México y América Latina. Podrían reformar su sistema y hacerlo más progresivo, esto significa que el que gane más tiene que pagar más en proporción de su renta , dice.

Durante el webcast Voces en directo, donde los suscriptores e internautas del periódico sostienen conversaciones con expertos del FMI, la funcionaria advierte que si el interés es impulsar la equidad a partir de impuestos directos, hay que tener mucho cuidado con la tasa gravable.

Si es demasiado alta, los trabajadores buscarán la manera de no pagar y habría un efecto negativo. En Latinoamérica, sobre todo, es importante crear incentivos para reducir el mercado laboral informal y hacer que los trabajadores paguen impuestos para que luego se puedan redistribuir , recomienda

¿Los subsidios bajo ningún esquema son eficientes?

En energía, por ejemplo, benefician a la gente de más ingresos, porque son los que tienen aire acondicionado en casa, consumen más gasolina con coches más grandes y entonces son ellos los más beneficiados. No significa que no beneficien a los pobres, pero de una manera menor. Pero hay maneras más eficientes que requieren menos gastos para redistribuir ingresos.

¿La reforma fiscal favorece o no a la redistribución?

No analizamos en el estudio las políticas de un país en particular, pero presentamos lecciones interesantes para México y América Latina. La mayor participación de ingresos para la redistribución sólo se logra si captan más ingresos (…) por ejemplo, los países que quieren mejorar la desigualdad tienen que revisar si hay exenciones del ISR o tasas más bajas que benefician a los más ricos y usar con más eficiencia los recursos para mejorar la redistribución.

Alfredo Alfaro Ramos, ?(Costa Rica). ¿Cuáles son las causas de que en la región haya tanta desigualdad?

La diferencia entre las situaciones de desigualdad depende de las políticas adoptadas. En la región lo que sí se ve es que el ingreso por impuestos es menor que los de los que recaudan los países desarrollados. Y como hay menos entradas hay menos disponibilidad de recursos para redistribuir ingresos.

Jesús Vargas, (Medellín). ¿Por qué no se ha hecho nada a nivel políticas públicas en materia de desigualdad?

Nuestro trabajo no es identificar el nivel ideal de desigualdad. Es una decisión política de cada país. Lo que nosotros sí estamos haciendo es ir a los países que quieren implantar políticas fiscales de impuestos y gastos que pueden ayudar de manera eficiente a redistribuir y que minimicen los costos en términos de eficiencia.

Luis García. ¿De qué manera se pueden sancionar o llamar la atención a gobiernos con prácticas de corrupción en recaudación de impuestos?

La corrupción disminuye la capacidad de la política fiscal para distribuir los ingresos y es un problema grande en varios países. Afecta la capacidad de los países a recaudar y administrar los impuestos y también de usar los impuestos de manera eficiente. En nuestro trabajo lo que enfatizamos es que la propuesta de medidas fiscales para la redistribución debe considerar la capacidad administrativa de los países así como la capacidad legal y judicial.

Vicente Marín. ¿Hay una recomendación general sobre una buena política fiscal que mejore la distribución del ingreso en la región?

Cuando se habla de política fiscal hay que mirar en conjunto los impuestos y gastos. Para favorecer al crecimiento económico, en Latinoamérica es importante crear incentivos para reducir el mercado laboral informal y hacer que los trabajadores paguen impuestos y luego se puedan redistribuir. Lo que aconsejamos es en impuestos indirectos, como el IVA, reducir exenciones y tasas privilegiadas y usar estos ingresos para transferencias condicionadas, como impulsar que los niños vayan a escuelas o aseguren servicios de salud.