Presupuesto, insuficiente este año para implementar el Sistema Nacional de Cuidados

El presupuesto que se puede catalogar dentro del rubro de cuidados para este año es insuficiente para implementar el Sistema Nacional de Cuidados, una de las deudas históricas que el gobierno ha mantenido con las mujeres, y que el gobierno de Claudia Sheinbaum ha prometido cambiar.   

De acuerdo con cálculos del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP), para este año el gobierno de Sheinbaum destinará 45,810 millones de pesos a cuidados a través de diversos programas.

Dicho monto representa una disminución de 1.9% en comparación con lo aprobado para el año pasado, además de que representa apenas 0.1% del Producto Interno Bruto (PIB).

“La inversión equivale a una décima del PIB, a diferencia de lo que se estima el trabajo remunerado, que es una tasa de 24.3% del PIB (...) el presupuesto es insuficiente para establecer un Sistema Nacional de Cuidados eficaz”, aseveró Judith Méndez, investigadora del CIEP.

La disminución del gasto para este año se da por los recortes de programas como Servicios a Grupos con Necesidades Especiales, con 11.6% menos presupuesto, así como a Asistencia Social, con 11.5% menos dinero.

“Sin embargo, se propone un aumento en los PPs Servicios de Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil (14.5 %), a cargo del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), y Servicios de guardería del IMSS (3.7 por ciento). Del 2013 al 2024 se observa un esfuerzo por fortalecer los servicios de cuidado. No obstante, los ajustes y recortes en algunos programas plantean desafíos para garantizar una cobertura y calidad adecuad”, señaló el CIEP.

En México, los trabajos de cuidados recaen, principalmente, en las mujeres, afectando su desarrollo personal, profesional, social y económico. De las 31.7 millones de personas que realizan labores de cuidado en el hogar, sin recibir alguna remuneración, 75% son mujeres.

“En México no está consolidada la figura de la persona cuidadora. Como se mencionó antes, una parte importante de las personas que laboran en este campo lo hacen con una formación mínima y muchas veces sin recibir remuneración. Incluso cuando se remunera, tradicionalmente se ofrecen salarios bajos, a menudo dentro de la economía informal, con poca protección y bajo condiciones laborales precarias”, destacó un documento del BID.

La Secretaría de Hacienda ha estimado que la implementación de un Sistema Nacional de Cuidados tendría un costo al erario de alrededor de 1.4% del PIB de manera anual, por lo que se debía ver de qué manera implementarlo ante el reducido espacio fiscal con el que se cuenta en las finanzas públicas.

¿Qué planea Sheinbaum?

Entre las prioridades del nuevo gobierno está avanzar hacia la igualdad sustantiva de género en donde, para cerrar las brechas de desigualdad que existen entre hombres y mujeres se busca impulsar el Sistema Nacional de Cuidados, esto debido a que esta labor recae, principalmente, en mujeres.

“Se consolidará el Sistema Nacional de Cuidados, que garantizará la atención adecuada no sólo para infantes, sino también para personas con discapacidad, personas adultas mayores y otros grupos que requieren cuidados continuos”, se lee en los Criterios Generales de Política Económica 2025.

Añadió que se busca proporcionar un acceso equitativo a los servicios de cuidado a través de la promoción de la corresponsabilidad del Estado, el sector privado y la sociedad.

De acuerdo con los 100 compromisos para el Segundo Piso de la Cuarta Transformación de Sheinbaum, el Sistema Nacional de Cuidados se realizará de manera gradual con ayuda del IMSS y del DIF.

“Fortaleceremos el Sistema Nacional de Cuidados como estrategia que asegure el derecho de recibir y brindar cuidados, así como garantizar el bienestar de las mujeres y de la sociedad en su conjunto, estableciendo condiciones de igualdad para las mujeres, en especial para aquellas que realizan tareas de cuidado, al brindarles la posibilidad de utilizar los centros de cuidados y disponer sobre su tiempo para la educación, el trabajo, el descanso o cualquier otra actividad que decidan”, se lee en la Exposición de Motivos que acompaña al Paquete Económico 2025.