Ajuste regulatorio en aeropuertos privados bajará TUA 10%: SICT

Se avecina una reducción de precio de los pasajes aéreos en México. En ello confía la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes (SICT), cabeza de la regulación aeronáutica del país.

¿Cuál es la razón? Que la actualización de las bases de regulación tarifaria de los aeropuertos privados del país —acordada este jueves— motivará en lo inmediato una reducción promedio de la Tarifa de Uso de Aeropuerto (TUA) de 10%, afirma Jorge Nuño, titular de la SICT.

“Por lo menos de inmediato tiene que bajar la TUA 10%”, comentó en entrevista.

La TUA es una de las tarifas que cobran los aeropuertos por sus servicios. Está incluida en el precio de los pasajes aéreos y es recaudada por las aerolíneas.

En México los concesionarios de aeropuertos son el Grupo Aeroportuario del Pacífico (GAP), el Grupo Aeroportuario Centro Norte (OMA) y el Grupo Aeroportuario del Sureste (Asur).

Ayer jueves, el gobierno anunció que pactó con ellos la actualización de las bases de regulación tarifaria y el incremento de la tasa de su contribución de derechos de 5% a 9% de sus ingresos brutos anuales.

“Estas actualizaciones son significativas, pues marca la primera vez en más de dos décadas que se revisa y ajusta las bases de regulación y la tarifa de contribución para las concesiones aeroportuarias en el país”, informaron en un comunicado conjunto la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) y la SICT.

El anuncio se dio prácticamente dos semanas después de que las empresas afectadas anunciaron a sus inversionistas que la Agencia Federal de Aviación Civil (AFAC), que está sectorizada en la SICT, les había notificado la intención de realizar los cambios regulatorios.

El 9 de octubre, la autoridad informó que había entablado diálogo con las empresas y que el objetivo de las modificaciones era “la reducción del costo de los servicios aeroportuarios que impactan en el precio de los pasajes aéreos”.

Impacto en pasajes

¿Cuándo podría verse reflejada la mencionada reducción de la TUA en el precio de los boletos de avión? Jorge Nuño es optimista. “A principios de 2024”, vislumbra.

En este 2023, la TUA más alta para vuelos nacionales la cobra el aeropuerto de Culiacán (administrado por OMA), con un importe de 822.15 pesos. Mientras que la más baja es la del aeropuerto de Cancún (administrado por Asur), con 260 pesos.

Para el caso de vuelos internacionales, Mazatlán (OMA) está en la punta, con 1,338.57 pesos, mientras que el aeropuerto de Mexicali (administrado por GAP) es el más barato, con 385.89 pesos.

Pero el titular de la SICT aclara: no solo la TUA tendría modificaciones, pues la actualización de la regulación tarifaria implicó ajustar el modelo que se utiliza para el cálculo de la llamada tarifa máxima conjunta (TAC), que es la tarifa máxima ponderada que incluye las tarifas de todos los servicios por los que cobran los aeropuertos, no solo la TUA.

Hablamos de las tarifas de los servicios que utilizan las aerolíneas, como uso de plataformas, abordadores mecánicos y pernoctas, pero también arrendamientos de espacios para mostradores, salas especiales y otras contraprestaciones.

“Ganas porlo que haces”

En esencia, explica Jorge Nuño, el nuevo modelo es uno basado en costo por servicio, es decir, que los aeropuertos únicamente pueden incluir en la fórmula de cálculo de la TAC los costos estrictamente necesarios para la producción de los servicios aeroportuarios.

Eso deja de lado, por ejemplo, los costos de financiamiento.

Una cosa bien importante es que en el modelo de tarifas basadas en costo por servicio ganas por lo que pones, ganas por lo que haces, no por lo que no haces. O sea, el financiamiento es básicamente, como dicen en inglés, un pass-through”, explica.

La filosofía de estos cambios no es nueva en México, acota, pues un modelo de estas características se ha utilizado desde hace años para el cálculo de las tarifas por el servicio de transporte de gas natural por ductos.

“No me vas a cobrar rendimientos de capital por haber puesto un crédito. Eso yo creo que es uno de los principales cambios (respecto del modelo anterior)”, refiere.

De manera que, independientemente de los ajustes ya pactados para la TUA, en las próximas revisiones de los planes maestros de desarrollo (PMD) de los grupos aeroportuarios se verían los efectos del nuevo modelo en el resto de las tarifas.

“Vienen secuencialmente las revisiones a las tarifas, la primera que es de Asur es en enero. Después vendrá GAP y después vendrá OMA. Entonces esos descuentos se tienen que mantener a lo largo de esos periodos y cuando se generen las revisiones, pues se resetean ya los nuevos números, se calculan con las nuevas tasas y lo que tendremos que ver reflejado son menores tarifas de uso aeroportuario y también menores tarifas también de los otros servicios”, dijo Nuño Lara.

En México los grupos aeroportuarios deben presentar a la autoridad aeronáutica (la AFAC) sus PMD cada cinco años, con los planes de inversión que contemplan para el mantenimiento y expansión de sus aeropuertos concesionados.

Los grupos aeroportuarios tiene calendarizadas las revisiones de sus PMD. A finales de este 2023 lo hará Asur para el periodo 2024-2028; GAP, en 2024, para su el lapso 2025-2029 y OMA, en 2025, para el plazo 2026-2030.

Exposición a cambios

El aeropuerto con la menor exposición a estas modificaciones es Asur, ya que solo 72% de sus ingresos provienen de México y de estos el 63.9% son regulados. En el caso de GAP el 95% de sus ingresos son provenientes de sus operaciones en México en tanto el 76% son regulados.

Finalmente, OMA tiene la mayor exposición porque el 100% de sus ingresos están en México y el 76% provienen de ingresos regulados.