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Aprovechar la IA para el bien común
Además de proteger a los consumidores y trabajadores contra riesgos potenciales, los gobiernos deben ayudar a facilitar el desarrollo de aplicaciones de inteligencia artificial que mejoren la eficiencia del sector público y servicios esenciales como la atención médica y la educación. Estados como California están liderando el camino.
BERKELEY. Gran parte de la cobertura mediática de la inteligencia artificial (IA) se ha centrado en su posible impacto negativo. Escenarios de ciencia ficción como las guerras entre humanos y robots de la franquicia Terminator y controversias del mundo real, como la proliferación de deepfakes y el uso no autorizado por parte de OpenAI de la voz de Scarlett Johansson para su nuevo asistente digital, han capturado la imaginación del público, avivando temores de un futuro distópico.
Afortunadamente, tanto la industria de la IA como la administración del presidente estadounidense Joe Biden parecen estar tomando en serio estas preocupaciones. En particular, la orden ejecutiva de Biden de octubre de 2023 sobre IA ha sido elogiada con razón por centrarse en la innovación responsable. Al facilitar el desarrollo de estándares, herramientas, pruebas y requisitos de transparencia cruciales, podría ayudar a establecer la responsabilidad, desalentar las aplicaciones ilegales y peligrosas y proteger contra la desinformación, las violaciones de la privacidad y el robo de propiedad intelectual.
Como tecnología transformadora de propósito general, es probable que la IA tenga un impacto de gran alcance en la sociedad y el mercado laboral. En consecuencia, el gobierno estadounidense debe estudiar las implicaciones laborales de la tecnología y actuar con rapidez y decisión para proteger a los trabajadores contra posibles perturbaciones.
Pero, además de proteger a los trabajadores y consumidores contra riesgos potenciales, el gobierno también debería desempeñar un papel más activo en la promoción del desarrollo de aplicaciones de IA que sirvan al bien público. Para lograrlo, Estados Unidos podría aprovechar su importante y creciente liderazgo tecnológico.
A nivel mundial, sólo el año pasado se invirtieron aproximadamente 50,000 millones de dólares en capital de riesgo en el sector. En consecuencia, se prevé que el auge de la IA impulse la productividad hasta un 0.6% anual, lo que permitirá que la economía global crezca a pesar del menor crecimiento de la fuerza laboral.
Estados Unidos tiene más empresas emergentes relacionadas con la IA que el resto del mundo combinado, y el actual repunte del mercado de valores estadounidense puede atribuirse, al menos en parte, a predicciones optimistas sobre el futuro de la IA. Con una capitalización de mercado de 3.3 billones de dólares, el fabricante de chips Nvidia vale más que todo el mercado de valores alemán. Mientras tanto, empresas como Google, Microsoft, Facebook, Apple, Tesla e IBM gastan miles de millones de dólares en integrar la IA en sus productos y servicios existentes, Boston Consulting Group proyecta que este auge tecnológico representará el 20% de sus ingresos en 2024. Incluso el sector eléctrico está creciendo rápidamente, impulsado por las enormes necesidades de energía de los grandes modelos lingüísticos.
La IA también ha logrado avances significativos en numerosos sectores no tecnológicos. En la industria de la salud, se utiliza para diagnóstico, medicina personalizada, gestión de pacientes, tareas administrativas e investigación farmacéutica. El sector financiero emplea tecnologías de inteligencia artificial para la detección de fraude, la gestión de riesgos y los servicios personalizados. En la fabricación, estas tecnologías mejoran la optimización de la cadena de suministro, el mantenimiento de equipos y el control de calidad, mientras que las empresas agrícolas integran la IA en la agricultura de precisión, el seguimiento de cultivos, el control de plagas y el análisis predictivo. Y los despachos de abogados dependen cada vez más de la IA para la revisión de documentos, la investigación, el análisis de contratos y la gestión del cumplimiento.
Impulsados principalmente por las fuerzas del mercado con una mínima intervención gubernamental, estos sectores están comenzando a aprovechar el potencial de la IA para mejorar la eficiencia, reducir costos y ofrecer mejores productos. Pero el gobierno todavía desempeña un papel crucial en el avance de la integración de la IA en servicios públicos esenciales como la atención médica, el transporte y la educación.
Si bien algunas aplicaciones de políticas públicas se parecerán a los usos del sector privado, como la detección de fraude, las adquisiciones, la gestión de riesgos, la logística, la gestión del tráfico y el desarrollo de software, otras requerirán una adaptación cuidadosa para satisfacer las necesidades específicas de las agencias gubernamentales. Estos incluyen análisis y visualización de datos, servicio y soporte al cliente, y aportes de la comunidad, todo lo cual requiere una mayor cooperación público-privada y un esfuerzo masivo para reclutar y capacitar talentos en IA.
Como suele ocurrir en los nuevos ámbitos tecnológicos, California está a la vanguardia de los esfuerzos globales para promover la IA para el bien común. En mayo, el estado organizó una conferencia conjunta sobre IA con la Universidad de Stanford y la Universidad de California, Berkeley, y lanzó un programa piloto de seis meses que tiene como objetivo evaluar la idoneidad de las herramientas de IA generativa para servicios como atención al cliente, gestión del tráfico en las carreteras y seguridad pública.
Los gobiernos también pueden desempeñar un papel importante facilitando la investigación y el desarrollo. Estados Unidos ya gasta 95,000 millones de dólares al año en I+D de defensa y seguridad nacional y 61,000 millones de dólares en investigación relacionada con la salud, dos áreas que se verán dramáticamente afectadas por la IA. En particular, el gobierno tiene grandes cantidades de datos, tanto públicos como privados, que podrían aprovecharse para aplicaciones de código abierto destinadas a mejorar el monitoreo del tráfico, el análisis meteorológico, la prevención y respuesta a desastres, la economía.
Estadísticas y salud pública
Por supuesto, los formuladores de políticas deben garantizar que estos datos sean precisos, imparciales y utilizados de manera responsable. Si bien esto no será fácil, como lo demuestra el fallido lanzamiento de los nuevos formularios de ayuda financiera para estudiantes (FAFSA), es concebible que pronto la información de las personas se complete previamente en los formularios gubernamentales, inscribiéndolos automáticamente en ciertos programas públicos y permitiéndoles optar por no participar.
Quizá la opción de política pública más prometedora sea la integración de la IA en los programas de formación y educación. Las recientes innovaciones en IA generativa han hecho que la tutoría personalizada e individual sea escalable y accesible, y los estudios muestran que estas herramientas podrían ayudar a cerrar la brecha entre los trabajadores poco y altamente calificados. Khanmigo de Khan Academy, un robot de tutoría para escuelas, es un excelente ejemplo de los posibles beneficios educativos de la IA.
Sin duda, como la mayoría de los demás avances tecnológicos, la IA puede tener efectos tanto positivos como negativos. Con las políticas y el talento adecuados, podría impulsar la innovación, mejorar la competitividad, impulsar la productividad y mejorar la eficiencia del sector público. Pero para desbloquear todo su potencial, el gobierno estadounidense debe garantizar que la IA se utilice al servicio del bien común. Estados, como California, ya están liderando el camino.
El autor
Lenny Mendonca, socio principal emérito de McKinsey & Company, es exasesor económico y comercial principal del gobernador Gavin Newsom de California y presidente de la Autoridad de Ferrocarriles de Alta Velocidad de California.
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