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"Plan B" de reforma electoral amenaza a la estabilidad política del país: IEDT
Los cambios cambios planteados a leyes electorales deben ser revisados por el Senado sin prisa y con la mayor responsabilidad, pues la estabilidad política del país y la competencia electoral libre están en riesgo si la reforma no se inscribe en un cauce constitucional y si se atenta contra la autonomía del INE, advirtió el Instituto de Estudios para la Transición Democrática.
Las modificaciones a las instituciones electorales, sus procesos y procedimientos, planteados en las reformas a diversas leyes aprobadas por la Cámara de Diputados la madrugada del 7 de diciembre pasado son muy graves, ponen en riesgo las elecciones libres, calificadas, legales, auténticas como las que México ha tenido las últimas tres décadas, alertó el Instituto de Estudios para la Transición Democrática (IETD).
Para el IETD, los cambios que han aprobado los Diputados deben ser revisados por el Senado sin prisa y con la mayor responsabilidad, pues la estabilidad política del país y la competencia electoral libre están en riesgo el llamado "Plan B" de reforma no se inscribe en un cauce constitucional y si se atenta contra la autonomía del Instituto Nacional Electoral (INE), su Servicio Profesional Electoral, sus capacidades para organizar elecciones limpias, ciertas, legales, transparentes.
Desde la perspectiva de ese centro de estudios, se trata de una auténtica ruptura con el proceso democratizador de las últimas décadas, trastoca lo bien que ha funcionado el sistema electoral desde hace tres décadas.
El propósito no fue discutir los méritos de la propuesta de reforma y lograr consensos entre todas las fuerzas políticas, sino mostrar que la mayoría simple con la que cuentan Morena, el PT y el PVEM, es capaz de violentar el proceso legislativo para cumplir las obsesiones del jefe del Ejecutivo, enfatiza.
Asimismo, llama la atención en que la reforma legal pasó sin escucha, consulta o diálogo, se formuló desde el poder en turno y no a partir del reclamo ni de las demandas de las fuerzas de oposición.
Los Integrantes del Instituto de Estudios para la Transición Democrática hicieron un llamado a todas las fuerzas políticas y a los legisladores para encauzar la reforma a las leyes que soportan el sistema electoral mexicano en un proceso legislativo que privilegie el diálogo, en el que el estudio de cada planteamiento sea riguroso y el cumplimiento de todos los trámites parlamentarios sean respetados y cubiertos.
Observaciones concretas:
1.- El daño a la estructura que hace posible las elecciones en México
De acuerdo con el IETD que agrupa a académicos y expertos en temas electorales, el INE dejará de contar con funcionarios que hacen posible la organización de las elecciones en todo el territorio nacional.
La desaparición de Juntas Ejecutivas Distritales deja sin estructura permanente al INE y con ello su capacidad de actualizar el padrón electoral, la cartografía, la instalación de casillas y hasta la capacitación a la ciudadanía en las elecciones federales y locales.
El IETD destacó que gracias a funcionarios imparciales, con enormes capacidades técnicas acumuladas elección tras elección y con un gran compromiso con la ciudadanía, el INE ha sido capaz de ofrecer resultados a la vista de todos.
Mientras la Constitución señala que los órganos ejecutivos y técnicos dispondrán del personal calificado necesario para el ejercicio de sus atribuciones, la reforma cercena el Servicio Profesional Electoral, pone en riesgo la capacidad del INE y la calidad de los procesos comiciales a la que estamos acostumbrados.
2.- Un nuevo diseño institucional que desconoce el funcionamiento del INE
El organismo refirió que la reforma desaparece la Junta General Ejecutiva y con ello se elimina el propósito de un órgano de dirección técnico, especializado, que conoce los movimientos operativos del día a día y que facilita la coordinación técnica entre todas las áreas del INE.
En su lugar, apunta, de aprobarse los cambios que actualmente se procesan en el Congreso de la Unión, se crea una Comisión de Administración formada por cinco consejeros electorales, por lo que éstos desarrollarán una función más administrativa. Destaca que se suprimen estructuras bajo el argumento de una mayor austeridad, se fusionan áreas que realizan funciones muy distintas sin ninguna evaluación de impacto, por ejemplo, la Dirección Ejecutiva de Administración con la Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral; la Dirección Jurídicas con la Dirección de lo Contencioso Electoral; o, la Dirección Ejecutiva de Organización Electoral con la Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica.
3.- Se vulneran la certeza y los derechos
El IETD recalcó que los ajustes aprobados por los diputados permiten votar con pasaporte o matrícula consular, con lo cual se abre espacio a la impunidad de los actores políticos al no tener consecuencias graves sus actos (como la pérdida de candidaturas), se atenta contra la fiscalización (en vez de reportar gastos e ingresos de campaña en 3 días, ahora se dan 20 días), por señalar algunos.
Subraya que la reforma se distingue también por violaciones a la autonomía del INE, lo cual se observa en el hecho de que la Cámara de Diputados se arroga el derecho de etiquetar recursos presupuestales para el Instituto o que la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) valide a los votantes en el extranjero.
kg
