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Otis, ¿fuera del presupuesto?
El pasado viernes 3 de noviembre, los diputados, en comisiones, aprobaron el Presupuesto de Egresos de la Federación para el año 2024, que prevé un gasto de 9.02 billones de pesos pero, sin destinar un sólo peso para la emergencia y reconstrucción de Acapulco, afectado por el huracán Otis, categoría 5, considerado el más devastador de la historia reciente.
Le tocará al pleno de la Cámara de Diputados, en la sesión de este lunes, continuar por el mismo camino, el de la omisión presupuestal, o enmendarlo y destinar recursos para ayudar a Guerrero, afectado en 47 municipios ¿Habrá conciencia y voluntad política en el poder legislativo, en el que predomina el partido Morena?, veremos.
Si no hay cambios, el partido en el poder confirmará que se cumple la instrucción presidencial de aprobar el paquete económico para el 2024, sin cambiarle ni una sola coma. El presupuesto está orientado a las obras icónicas y a sus programas sociales.
El paquete económico se mantiene tal como se presentó previamente. La Ley de Ingresos fue aprobada previamente y el gobierno no contará más que con los 9.07 billones de pesos autorizados. El huracán –registrado el 25 de octubre– fue una sorpresa, pero la aprobación del gasto está en curso.
Todo indica que no habrá cambios. Los antecedentes, recientes, así lo dejan ver. 1.- El 26 de octubre el subsecretario de Hacienda Gabriel Yorio realiza la primera reacción del sector financiero gubernamental frente a la avalancha de mensajes en redes que recordaba la decisión del actual gobierno sobre la desaparición del Fonden.
El Fonden aún existe y tiene 18 mil millones de pesos, aseveró el funcionario. Al día siguiente, el subsecretario de Egresos de la misma secretaría de Hacienda y Crédito Público, Juan Pablo de Botton afirmó que el Fonden cuenta con 11 mil millones de pesos. De acuerdo con lo aprobado para este año, al Fonden se le presupuestaron recursos por 17 mil 156 millones de pesos.
De Botton, reveló que el gobierno ha ejercido, al corte de tercer trimestre, 6 mil 511 millones de pesos en el caso del Fonden. O sea que ni siquiera hay claridad de lo que tiene el programa Fonden. 2.- El primero de noviembre, 8 días después de la catástrofe, ocurrida el 25 de octubre, el presidente Andrés Manuel López Obrador presentó el plan de apoyo y reconstrucción para Acapulco y zonas aledañas, por un monto de 61 mil 300 millones de pesos.
En una lista de 20 puntos señaló una serie de acciones para adelantar y reacomodar recursos de programas sociales y partidas presupuestales pre-existentes, así como algunas facilidades en tiempo para cumplir obligaciones fiscales y patronales, que no representan un presupuesto extraordinario.
Se mencionó que se utilizarían recursos tanto del Fondo de Desastres Naturales, del Seguro Catastrófico, por 485 millones de dólares, y del presupuesto de egresos. Pero no se detalló específicamente, con qué montos de cada rubro. 2.- Nueve días después el gobierno declara zona de desastre a 47 municipios de Guerrero.
Con ello, Acapulco y Chilpancingo, además de otros 45 municipios y localidades recibirían apoyo federal. Sin embargo (48 horas después) la Secretaría de Gobernación que encabeza Luisa María Alcalde envió una aclaración al Diario Oficial de la Federación y en la Declaración de Desastre Natural por el Huracán Otis, deja sólo 2 de los 47 municipios originalmente considerados en emergencia.
En consecuencia, de un plumazo y sin explicación de por medio quedan excluidos de la ayuda emergente tales jurisdicciones. El Plan de Reconstrucción del gobierno por 61 mil 300 millones de pesos, se queda muy corto respecto de los cálculos de agencias como Fitch por 16 mil millones de dólares y Coparmex lo calcula entre 200 mil y 300 mil millones de pesos en cuanto al monto económico.
El sindicato patronal anunció incluso que solicitará ayuda a organismos internacionales. Respecto del tiempo para lograr la reconstrucción, el presidente lopezobrador asegura que Acapulco no tendrá una amarga Navidad, y los cálculos privados hablan de por lo menos 5 años para la reconstrucción.
Hasta ahora, los hechos dejan ver que el gobierno lopezobradorista limitará el uso de recursos públicos para la reconstrucción de la infraestructura de Acapulco y el apoyo a todos los municipios afectados. Está claro que será la sociedad civil y el apoyo solidario sobre los que descansará el peso de la emergencia. La reconstrucción y necesaria modernización del puerto de Acapulco tendrá que hacerla la iniciativa privada. Al tiempo.