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Debe existir una cultura de la consecuencia
La corrupción es un problema que atañe a todos los niveles de la sociedad y por ende necesita una respuesta del mismo calibre, afirma el comisionado de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), Iván Velásquez Gómez.
La corrupción es un problema que atañe a todos los niveles de la sociedad y por ende necesita una respuesta del mismo calibre, afirma el comisionado de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), Iván Velásquez Gómez.
Bajo su cargo, la CICIG -creada a partir de un acuerdo con la ONU- en el 2015 constituyó una investigación de corrupción que incluyó a privados y funcionarios públicos de los más altos niveles, desencadenando, entre otras medidas, la destitución y encarcelamiento del entonces presidente guatemalteco, Otto Pérez Molina, así como de su vicepresidenta, Roxana Baldetti.
Entrevistado por El Economista, el jurista explica que la independencia del Poder Judicial, la transparencia en los nombramientos del mismo así como la entrega de recursos suficientes y la actividad de investigación de los medios de comunicación cierran la fórmula para realizar cambios estructurales y con ello abatir la corrupción.
¿Cuál es la manera más efectiva de combatir a la corrupción?
Está desde el aspecto puramente normativo de crear un cuerpo de reglas que permitan o impidan prácticas corruptas con mayor posibilidad o facilidad, pero también una actitud ciudadana frente a la corrupción. Yo creo que todo esto no sería suficiente si no hay una posibilidad de respuesta judicial, es decir, me parece que es indispensable que haya una cultura de la consecuencia; que los corruptos sepan que su acto ilícito va a tener una consecuencia penal como una forma también disuasiva.
¿Los medios de comunicación qué papel juegan ante esta problemática?
Los medios de comunicación son muy importantes: de un lado (juegan) el papel de la investigación en los fenómenos de corrupción que han jalonado muchos procesos de investigación judicial de la corrupción. En el otro aspecto (tienen la función de hacer) del conocimiento público actos de corrupción.
¿Qué rol desempeña la independencia política de los fiscales?
Esta es una discusión por lo menos latinoamericana. Yo creo que la reivindicación actual de la justicia en América Latina (AL) pasa por la independencia de los órganos de investigación y de los órganos de juzgamiento, es decir, del sistema de justicia en su conjunto.
¿Qué experiencias tiene la CICIG que puedan ayudar a México y a AL en la temática?
En primer lugar, adoptar todos los mecanismos posibles para garantizar la independencia del Ministerio Público, creo que si eso no se logra o se pone como condición inicial, es realmente imposible luchar efectivamente contra la corrupción. En segundo lugar, que haya una capacidad real del sistema de justicia, de los órganos de investigación, pero también del juzgamiento para enfrentar estos fenómenos.
¿Cómo sortear los factores políticos en la lucha contra la corrupción?
Tiene que apoyarse toda acción en los medios de comunicación y en la ciudadanía. Me parece que la actividad de vigilancia de seguimiento, inclusive de censura que desde los medios de comunicación se hace es un elemento muy importante que contribuye en ese sentido, lo mismo que una ciudadanía más activa, más participativa, más vigilante que ejerza una verdadera auditoría social.
¿Cuál es el papel que juegan los privados en la corrupción?
Un caso que afecta a muchos de nuestros países de América Latina es el funcionamiento de Odebrecht y la práctica corrupta que desde esa empresa se hizo en tantos de nuestros países, esto de prácticamente tener un departamento de corrupción como un órgano permanente en la estructura empresarial, eso ya muestra, da una respuesta aproximada... (En Guatemala hemos encontrado) que empresarios incurrieron en prácticas de financiamiento ilícito pero igualmente de favorecimiento para los procesos de contratación, eventos en los que aparecían empresas financiando ilícitamente una campaña política, (luego) ese sector político adjudicaba los contratos a esa empresa.
¿Qué tipo de reformas se necesitan para que las investigaciones lleguen a los niveles más altos, como presidentes y vicepresidentes, y que pueda garantizar la transparencia con estándares internacionales?
Me parece que en la base de todo debería estar la arquitectura de un sistema de justicia que pueda dar cuenta de la mayor transparencia. Puede haber muy buenos propósitos en sectores sociales, puede haber muy buenos propósitos en jueces y magistrados, pero si la forma de selección de jueces y magistrados, de los fiscales, es permeable a prácticas corruptas, todo lo demás va a flaquear.