Timing de propuesta de reforma tributaria genera división

No es el momento

México necesita una reforma fiscal; sin embargo, las propuestas para ésta y el contexto para llevarla a cabo deben analizarse, coincidieron expertos.

A decir del fiscalista Herbert Bettinger, la propuesta de la Confederación Patronal de la República Mexicana (Coparmex) está fuera de tiempo. Es importante llevar una reforma cuando ésta es necesaria, y en México lo es, pero también se debe tomar en cuenta el momento en que lo tienes que efectuar.

Hoy no es el momento , precisó.

Aseveró que el nivel que plantea la Coparmex para reducir el ISR empresarial de 30 a 25% sería imposible porque el país no aguantaría una reforma de esta envergadura. México no está preparado para una reforma fiscal de ese tamaño; sí se debe bajar el impuesto, pero no a esas proporciones .

Agregó que se deben hacer los análisis propios, pero los resultados de éstos deben ser planteados para el siguiente gobierno.

Estamos a finales de un sexenio y esto se debe tomar en cuenta. Este gobierno ya no tiene ni el tiempo ni la posibilidad de llevarla a cabo. Ésta es una conversación que se debe tratar con quien vaya a ser el próximo presidente , dijo.

Sobre el particular, el presidente del Consejo Cordinador Empresarial (CCE), Juan Pablo Castañón, aclaró que coincide con muchas de las propuestas de la Coparmex, como la deducibilidad a 100% en las prestaciones sociales, simplificar el sistema tributario y quitar carga impositiva para atraer inversiones. No obstante, se consensúan las propuestas entre todo el sector privado para lograr una visión fiscal de mediano y largo plazo, cuando sea un momento propicio.

Tras la propuesta, el secretario de Hacienda, José Antonio Meade, declaró: Hay muy pocos espacios para modificar el marco tributario, que debe ofrecer certidumbre y generar confianza .

Refirió que uno de los elementos que los ha ayudado a enfrentar la incertidumbre y los bajos precios del petróleo han sido los ingresos por el cobro de impuestos. Nuestra política fiscal da certeza al marco normativo tributario, por lo que conviene preservarlo y mantenerlo, pues ese entorno nos ha permitido sortear con éxito los vaivenes .

Recaudación limitada

• La semana pasada la Coparmex propuso bajar ISR a 25 por ciento.
• En el 2015, los ingresos tributarios en México representaron 17.4% del PIB.
• Impuestos a ingresos y utilidades representaron 6.2% del PIB, los de mayor aportación en México.
• La tasa de recaudación promedio de América Latina fue de 22.8% del PIB en el 2015.
• En Estados Unidos la recaudación tributaria representó 26.4% de su Producto.

Necesaria, más que nunca

El presidente de la Coparmex, Gustavo de Hoyos, afirmó que la propuesta fiscal no pretende, en forma alguna, quitar recursos al gobierno federal ; por el contrario, busca mecanismos para hacer atractivo el esquema tributario y ampliar la base gravable e incrementar los ingresos tributarios.

Explicó que los ajustes al sistema fiscal que entraron en vigor el 2014 han dado muestra de la gran capacidad recaudatoria y han contribuido a sostener los ingresos públicos; sin embargo, no han generado el nivel de crecimiento económico que se requiere.

El líder patronal de México respondió a los oponentes de la reforma fiscal: No nos conviene esperar una crisis para hacer ajustes .

Expertos como Jorge García, socio de Impuestos de EY, aseveran que ahora más que nunca una reforma fiscal es necesaria: La reforma la hemos estado esperando desde hace mucho tiempo atrás, este momento es el coyuntural (...), claro que ahora el momento se ha acentuado por lo que ha venido aconteciendo con la administración de Trump .

Precisó que ante la reducción que se pretende hacer al impuesto corporativo en Estados Unidos, la respuesta de México no es únicamente recortar la tasa del ISR.

Tenemos que buscar otra alternativa porque el bajar una tasa significaría enfrentar un problema de más endeudamiento (...) Esa parte de dejar de recaudar por bajar la tasa la tienes que suplir con algo. México lo que debe buscar antes de bajar una tasa es ampliar la base de contribuyentes , explicó.

En línea con lo anterior, Mariano Terán, socio de Impuestos de PwC coincidió en que México necesita una reforma fiscal para enfrentar los posibles cambios que realice el vecino del norte, al tiempo de que reactive a la economía.

Los expertos de EY y PwC coincidieron en que México debería prestarle más atención a los impuestos indirectos, ya que tradicionalmente el sistema fiscal se ha apoyado en el ISR.

Los impuestos indirectos pueden ser un medio eficiente y una buena receta para tratar de balancear el tema de una posible reforma fiscal en Estados Unidos , indicó el especialista de EY. (L. González y B. Saldívar)

Daría herramientas al próximo gobierno

Consejo Fiscal, antes que una reforma

Ante la propuesta de la Coparmex de hacer una reforma fiscal para reducir el Impuesto sobre la Renta, Héctor Villarreal, director del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria, comentó que antes de hacer una reforma de este tipo, lo más conveniente es que primero se discuta la posibilidad de crear un Consejo Fiscal.

Ahorita no existen las circunstancias para ponerse a discutir una reforma fiscal, sobre todo para buscar reducir impuestos, pero sí tenemos espacio para la creación de un Consejo Fiscal que ayude al próximo gobierno a originar una nueva reforma integral , dijo en entrevista.

Aseguró que una buena reforma fiscal debe tener una visión de sostenibilidad de mediano y largo plazo, pues el gobierno ya no puede seguir manteniendo ingresos que representen menos de 15% del Producto Interno Bruto.

El economista Jonathan Heath consideró poco viable que se discuta una reforma fiscal, ya que ello podría mermar los esfuerzos del gobierno en su proceso de consolidación fiscal.

Con respecto a que si habría una mejor posibilidad de crear un Consejo Fiscal, Heath comentó que sólo sería bueno si se contara con una mayor autonomía y que estuviera fuera de la estructura política.

Si no tiene dientes, este Consejo terminará siendo un organismo más que consume presupuesto (...) Ningún partido político va a querer aprobar candados, lo vimos con el Sistema Nacional Anticorrupción .

Villarreal mencionó que en caso de que se pueda considerar la creación del Consejo Fiscal, para el 2019 cuando se inicie la discusión de la reforma, se tendrán mejores proyecciones en ingresos y gasto público que realmente ayuden a impulsar la economía del país.

Indicó que si se va a hacer una reforma, se tiene que pensar en hacer una reestructura de cada uno de los impuestos. (Con información de Elizabeth Albarrán)