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¿Qué dicen los medios de EU y Canadá sobre la renegociación del TLCAN?

Medios de los tres países han compilado las opiniones y afirmaciones de expertos y funcionarios vinculados a la renegociación del tratado comercial sobre los principales temas que preocupan a cada nación.

martes 22 de agosto de 2017 - 20:45

La renegociación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte será ágil, por no decir apresurada. De acuerdo con el diario canadiense The Toronto Star, los representantes de los tres países que integran el acuerdo se comprometieron a mantener un ritmo rápido para la renegociación del acuerdo comercial, sobre todo ante los procesos electorales que tendrán lugar en Estados Unidos, este año, y en México, en el 2018.

Las delegaciones de México, Estados Unidos y Canadá se reservaron buena parte de la información sobre la primera ronda de renegociación del TLCAN que concluyó el pasado domingo 20 de agosto y sólo hicieron público un pronunciamiento trilateral en el que indican que los negociadores de cada país seguirán haciendo consultas en sus respectivos países (...) y se reunirán de nuevo en México para una segunda ronda de negociación del 1 al 5 de septiembre .

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México, como Canadá y Estados Unidos han expresado los defectos que encuentran en el acuerdo y los objetivos que persiguen con la renegociación. Medios de los tres países, como The Toronto Star, el diario con mayor circulación en Canadá, y USA Today han compilado las opiniones y afirmaciones de expertos y funcionarios vinculados a la renegociación del tratado comercial sobre los principales temas que preocupan a cada nación.

1. Condiciones laborales en los tres países

La Federación Estadounidense del Trabajo y el Congreso de Organizaciones Industriales le han pedido al gobierno de Estados Unidos que, en su nueva versión, el TLCAN garantice que todos los trabajadores sin importar el sector en el que se desempeñen tienen derecho a recibir un salario suficiente para que ellos y sus familias tengan un nivel de vida decente. De acuerdo con el diario estadounidense The New York Times, un nivel de vida decente implica el disfrute de recursos como los alimentos, el agua, vivienda, educación, atención médica, transporte, ropa y otras necesidades esenciales, incluida la capacidad de ahorrar para la jubilación y las emergencias.

Si esta medida fuera incluida en el acuerdo, exportar un producto que implique que los trabajadores en cualquier punto de la cadena productiva recibieron un sueldo menor supondría una violación del tratado, que estaría sujeta a procedimientos de sanción establecidos. Según el NYT, los trabajadores mexicanos serían los más beneficiados con esta medida, aunque para muchos expertos es un abuso por parte de Estados Unidos el querer proteger a sus trabajadores exigiendo mejores condiciones laborales en otros países.

Estipular que los países deben pagar salarios superiores a los del mercado cuando producen bienes de exportación para los Estados Unidos se siente como un ultrajante imperialismo económico , dijo David Autor, economista del Massachusetts Institute of Technology citado por el New York Times.

Para el Washington Post, otro de los diarios estadounidenses más leídos, el TLCAN dio pie a un enorme crecimiento comercial en América del Norte, lo que se combinó con los avances tecnológicos que incrementaron la automatización de la manufactura y con el crecimiento de la industria y la economía chinas, por lo que resulta complicado saber cuánto afectó el TLCAN a la manufactura de Estados Unidos. De acuerdo con Jeff Faux, director del Instituto de Política Económica de Washington, los trabajos en Estados Unidos no fueron desplazados por el hecho de que los negociadores del TLCAN fueran engañados durante su primera negociación, sino porque el interés de los trabajadores nunca fue una prioridad para los negociadores estadounidenses o mexicanos.

2. Sistema de Administración de Provisiones de Canadá

Los estadounidenses quieren vender más productos básicos en Canadá, pero esto estropearía el sistema que protege la industria de productos básicos en este país, el cual es conocido como el Sistema de Administración de Provisiones, de acuerdo con el diario canadiense The Toronto Star. Según el diario, el líder del sindicato del sector privado más grande de Canadá dice que Estados Unidos debe suavizar su postura con respecto a la regla Buy American (Compra estadounidense) en el sector de las compras gubernamentales si es que quiere continuar con la negociación del TLCAN.

Los negociadores estadounidenses han dicho que se mantienen firmes en su demanda para ganar más acceso a compras de los gobiernos de México y Canadá, al tiempo que Estados Unidos restringe a las empresas de estos países competir por las compras del gobierno estadounidense. No obstante, muchos granjeros y agricultores de Estados Unidos apoyan el Sistema de Administración de Provisiones de Canadá y desean que sus negociadores dejen el sistema canadiense en lugar de combatirlo, como se esperaba. No quieren eliminar el sistema de Canadá, quieren imitarlo , según otro diario canadiense The Chronicle Herald. El sistema canadiense controla las importaciones de productos básicos y establece precios fijos para este tipo de materias.

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3. Capítulo 19

Una de las áreas de mayor divergencia entre los países que integran el TLCAN es el llamado Capítulo 19, el cual establece que cada que exista una controversia comercial entre empresas o particulares de los tres países deberá crearse un panel binacional que tiene la capacidad de emitir decisiones que resuelvan la disputa sin que sean las leyes de Canadá, Estados Unidos o México quienes resuelvan el conflicto. De acuerdo con el Toronto Star, Canadá ha indicado en repetidas ocasiones que entre sus objetivos se encuentra el proteger los mecanismos de solución de controversias del TLCAN.

Este panel ha servido para dirimir disputas entre Estados Unidos y Canadá y entre Estados Unidos y México, como el conflicto azucarero y el conflicto maderero en Canadá. Según el Ottawa Citizen, durante la primera ronda de negociaciones del TLCAN, los funcionarios estadounidenses plantearon como un objetivo prioritario la eliminación de las medidas que resguarda el Capítulo 19, debido a que las consideran injustas para la población de Estados Unidos. Los canadienses no son los únicos que se benefician del Capítulo 19. Los productores estadounidenses y mexicanos también evitan los procesos judiciales de esta manera. Canadá ha ganado 15 de 19 desafíos a los derechos antidumping y compensatorios de Estados Unidos; mientras que Estados Unidos ha ganado seis de 13 contra Canadá. México ha ganado 13 de 20 casos contra los Estados Unidos y Estados Unidos, 10 de 12 contra México , indica The Ottawa Citizen.

4. Reglas de origen e industria automotriz

Las reglas de origen son las normas que se utilizan para determinar el lugar en el que se fabrica un producto y sirven para establecer los criterios de política comercial entre los países vinculados por un acuerdo comercial. La regla actual de origen exige que 62.5% de las partes de un vehículo se haga en Norteamérica para ser beneficiaria de los aranceles preferenciales. El gobierno de Donald Trump y los negociadores del TLCAN han dicho en varias ocasiones que desean reducir el déficit fiscal que su país tiene con México a través de la modificación de las reglas de origen. De acuerdo con El Toronto Star, el punto central de la exigencia de Estados Unidos de modificar las reglas de origen es el sector automotriz.

Aunque el sector automotriz no se menciona en ninguno de los documentos preparatorios de la renegociación del TLCAN, altos funcionarios canadienses creen que la industria automotriz está en el centro de las demandas del presidente Donald Trump. Para el diario estadounidense The Washington Post, pocas industrias ejemplifican las complejas cadenas de suministro que impulsó el TLCAN . México ha sido beneficiado por las reglas de origen aplicadas a esta industria: México compra sólo 8% de los vehículos fabricados en Norteamérica, pero emplea a 45% de los trabajadores automotrices del continente , indica The Toronto Star.

Para los canadienses la forma de resolver este desequilibrio no es la modificación de las reglas de origen sino fortalecer los estándares medioambientales y laborales en cada país, debido a que los trabajadores automotrices mexicanos ganan un promedio de 4 dólares por hora, comparado con 30 a 35 dólares por hora que ganan los trabajadores en los Estados Unidos y Canadá , refiere el diario canadiense.

5. ¿Qué pasa si EU deshace el TLCAN?

La primera advertencia de Donald Trump sobre el TLCAN fue que el acuerdo era un desastre para Estados Unidos y que esto era injusto para la población estadounidense. Durante su campaña el presidente del país vecino del norte dijo que sacaría a su país del TLCAN y no fue sino hasta que tomó el cargo como presidente que moderó su discurso y dijo que el acuerdo sería renegociado. Al final, Trump dijo que si no le gustaba el resultado de esta renegociación simplemente sacaría a Estados Unidos del TLCAN. De acuerdo con el Ottawa Citizen, si al presidente Donald Trump en algún momento se le ocurre soltar la bomba que destruya el TLCAN, una unidad de respuesta liderada por la oficina del primer ministro canadiense Justin Trudeau entraría en acción para desarmar la bomba .

El gobierno canadiense ha creado un centro neurálgico de estilo electoral para manejar los desafíos relacionados con la Casa Blanca , explicó el diario canadiense. Este grupo de respuesta está conformado por los siguientes miembros: dos exfuncionarios de comercio, un embajador, un escritor, dos altos funcionarios de la oficina del primer ministro y un joven funcionario con la reputación de mantenerse firme cuando se trata de sofocar incendios políticos .

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rodrigo.riquelme@eleconomista.mx

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