Estados deben eliminar subsidios a los impuestos locales: Fitch Ratings

Si bien contra todo pronóstico los gobiernos subnacionales pudieron enfrentar el 2020 y la presión en las finanzas locales derivada de la pandemia, para este año las entidades federativas y municipios tienen que comenzar a implementar una nueva política que permita fortalecer los ingresos propios, y para ello se deben quitar los subsidios a los impuestos locales.

Durante el evento Fitch on Mexico, Gerardo Carrillo, director de Finanzas Públicas de Fitch Ratings, explicó que los gobiernos locales pudieron soportar las presiones del año pasado por los recursos federales, sobre todo por los fondos.

Lo que ayudó a que las aportaciones y participaciones tuvieran estabilidad, acotó, fue el Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), sumado a que se potencializó su asignación.

Todo esta fortaleza del marco subnacional de México permitió que los estados pudieran salir adelante; sin embargo, se vieron afectados los ingresos locales. “La parte del componente federal fue muy sólida, esto fue mitigante para cualquier deterioro esperado en los balances. Por otra parte, fue muy importante la evolución de la tasa de interés; la métrica que mide el balance entre servicio de deuda en algunos casos no solamente se vio estable sino se vio fortalecida”.

El especialista precisó que también se presentó una estabilidad en las calificaciones de los estados, ya que al cierre preliminar del 2020, en 20 de los 28 estados que califica Fitch las métricas se ven estables, mientras que en cuatro se ven mejor y en cuatro sí se ve un deterioro.

Por su parte, el secretario de Finanzas y tesorero general de Nuevo León, Carlos Garza Ibarra, expuso que las entidades federativas y los ayuntamientos sufrieron una presión en sus finanzas locales, donde sobresale hacerle frente a nuevos gastos, derivado de que se dejaron de hacer algunos convenios con la Federación, como en el rubro de salud para atender a pacientes con cáncer.

Detalló que con esta situación se debe replantear el camino de liquidez para los gobiernos locales, sobre todo, establecer una estrategia que permita aumentar los ingresos locales por medio de impuestos.

Descartando el hecho de que se tengan que aumentar o crear más impuestos, detalló que el camino a seguir es primero hacer una evaluación de los subsidios actuales, posteriormente ver el impacto que tienen esta condonación en la economía local y comenzar a aplicar el cobro por medio de una mejora recaudatoria y fiscalizadora.

“Los gobiernos subnacionales subsidian muchas cosas. A nivel municipal y estatal hay muchos subsidios y ahí hay una gran área de oportunidad”, dijo.

Para el secretario, si se hubiera apostado por una política similar previamente, los estados tendrían más liquidez en esta crisis; por ejemplo, únicamente con los impuestos Sobre la Tenencia o sobre Nómina (ISN) todas las entidades costearían diversos gastos.

Ante ello, precisó que se tienen que eliminar los subsidios locales y los gravámenes se tienen que cobrar incluso en pandemia y también en tiempos electorales.

“Hay buscar mecanismos que permitan que el país crezca en términos de recaudación, incluso con las mismas bases potestativas que tenemos actualmente”, subrayó el funcionario.

Ricardo Almanza Vásquez, director general adjunto de Deuda Pública de las Entidades Federativas y Municipios de la SHCP, destacó que en el 2020 se cuidaron los recursos federales para que los estados tuvieran acceso a ellos.

“Los ingresos afortunadamente en materia de transferencias federales estuvieron blindados, las participaciones federales tuvieron la oportunidad de hacer la ampliación necesaria del FEIEF, de tal suerte se logró una pandemia con participaciones estables. En materia de aportaciones federales, otro de los ingresos importantes de las entidades federativas, esos tienen certeza jurídica, como tal se publica un calendario de asignación por estado, se suministró conforme a él. El reto fue y es con los ingresos propios”, dijo.

El funcionario estatal ahondó que el camino se ve más difícil para las entidades con una vocación turística, principalmente las del sur del país, como Quintana Roo.

A la par, enfatizó que hay tres retos (que si bien ya existían antes de la pandemia, se agudizaron) para que los ingresos de los estados y municipios mejoren: generar más mecanismos contracícilios tipo FEIEF, fortalecer los presupuestos estatales y que en materia de endeudamiento se vayan los recursos a inversión pública productiva.

Endeudamiento

Gerardo Carrillo puntualizó que la Ley de Disciplina Financiera también evitó un escenario similar al de otras crisis económicas, como la del 2008 y 2009, por ello las adecuaciones han permitido generar un mejor escenario para los estados.

El director general adjunto de Gobiernos Estatales y Municipales de Banorte, Samir Abud, indicó que visualizan que para este año habrá un buen escenario para el endeudamiento, y prevén que para la segunda mitad del 2021 los gobiernos contraten más financiamientos.

Las expectativas económicas y financieras se ven más retadoras para los 15 estados que cambian de administraciones estatales por las elecciones.

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