Internet transita a un nuevo paradigma

Internet vive en una etapa única en su historia. La administración de sus recursos técnicos que convierten más de 70,000 redes que hay alrededor del mundo en la Internet que conocemos, dejará de estar en manos del gobierno de Estados Unidos en el 2016.

El año pasado, la Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (una agencia del Departamento del Comercio) anunció la transición a la comunidad global representada por la Corporación para la Asignación de Nombres y Números en Internet (ICANN).

Entre estas funciones se encuentran la administración de los cambios efectuados al archivo de la zona raíz del Sistema de Nombres de Dominio (DNS) la base de datos que contiene las listas de nombres y direcciones de todos los dominios de alto nivel y la custodia histórica de los registros de identificadores únicos de nombres de dominio, direcciones IP y parámetros de protocolo.

Fadi Chehadé, director ejecutivo y presidente de ICANN, explica a El Economista que para la definición de la propuesta de administración, se buscó descentralizar el control de los recursos técnicos y abrirla al consenso de las múltiples partes involucradas (modelo conocido como multistakeholder). En la misma mesa se reunido tanto expertos como industria, la comunidad técnica, gobiernos y sociedad civil de todo el mundo.

Si bien esta transición recae en el escenario técnico, Chehadé considera que este modelo multistakeholder perfila un nuevo paradigma en cómo se desarrolla Internet en su totalidad.

"Es la primera vez en la historia donde la gente de todos los sectores se reunieron y produjeron una propuesta muy compleja, de varios cientos de páginas, que describe cómo por primera vez, posiblemente el recurso más crítico creado por el ser humano, será administrado por la gente que realmente lo usa", dijo en entrevista.

La primera fecha clave es el próximo 30 de septiembre cuando concluya el contrato con IANA, aunque es renovable por dos años más en lo que se concreta la transición. Actualmente ICANN y Estados Unidos están en pláticas para que la extensión sea sólo de un año para que en 2016, la administración técnica de Internet deje de estar centralizada. Y del éxito de esta transición dependerá que la gobernanza de recursos como Internet deje de estar en manos de unos pocos para pasar a un modelo incluyente y de múltiples actores.

-¿Por qué no extender el contrato dos años con Estados Unidos?

Creemos que la comunidad está lista para este cambio. Hemos visto una aceptación global de ICANN, sin precedentes en nuestra historia, en el último año. Creemos que esto tiene que ver con la decisión del gobierno de Estados Unidos soltar esta administración. La presidenta Dilma Rousseff (Brasil), China, el gobierno de India por la primera vez nos aceptó. Estos eventos no están desconectados de la decisión del gobierno de Estados Unidos de ver a todos sentados en la mesa.

Si la transición tropieza y continúa retrasándose, tendríamos que lidiar con potenciales repercusiones globales.

-¿Existen las condiciones para el éxito de la transición?

Nuestra propia comunidad ha estado esperando esta transición por muchos años. Debió pasar en el 2000 y creo que como comunidad estamos listos. Hay una oportunidad con el presidente, la Casa Blanca, el Congreso, la secretaria de Comercio, ICANN, todos están alineados. Es un momento y uno no pierde momentos como éste.

Necesitamos avanzar especialmente porque Estados Unidos tiene elecciones presidenciales (2016), entonces todos se vuelven ocupados y es más difícil mantener el enfoque y la atención que ya nos hemos asegurado de los partidos políticos, la Casa Blanca y el Congreso.

-¿Cómo influye a la gobernanza de Internet?

Esta transición fortalece la confianza global en el modelo multistakeholder. Y esto es importante porque ICANN no es toda la gobernanza de Internet. ICANN está en sólo una parte de Internet. La parte de Internet que aún necesita ser atendida es, por ejemplo, cómo proteger a los niños en Internet, cómo manejar cuestiones que involucran diferentes jurisdicciones, y una lista muy larga de cuestiones que todavía tienen que resolverse globalmente.

Enfrentamos interrogantes: ¿Cuál es el mejor acercamiento para resolver estos problemas? ¿Deberían resolverse entre gobiernos multilateralmente? ¿Deberían resolverse por las Naciones Unidas? ¿Deberían resolverlo las industrias y que poderosas compañías lo decidan? Nosotros creemos que mientras transcurre la transición y el triunfo del modelo multistakeholder es celebrado, este modelo gana fuerza y se convierte en el método, y la opción más apropiada para abordar muchos de los asuntos que aún faltan por resolver.

-¿Cómo defender un modelo multistakeholder cuando hay acuerdos como el TPP que son discutidos en secrecía, por algunos cuántos, y que podrían afectan Internet?

Aún están las batallas delante de nosotros para mantener un internet abierto e inclusivo, y mantener su gobernanza multistakeholder abierta e inclusiva, y respetuosa de los asuntos nacionales y globales. Es una batalla que no puede librarse en la esfera de ICANN pero sienta las bases, y si fallamos en resolver la capa que nos corresponde, qué punto de referencia y ejemplo vamos a dar.

Hay asuntos como el clima o la calidad de aire donde otros modelos de gobernanza no han sido efectivos y exitosos. El mundo está buscando respuestas en cómo podemos dirigir los recursos transnacionales que cruzan límites rápidamente y cómo resolvemos los problemas en una manera en que nos beneficie a todos y no sólo a unos pocos.

-¿Cómo ha sido la participación de México y América Latina?

Ya están profundamente involucrados en todos los procesos. He visitado Latinoamérica más que otra región y es vibrante porque, primero, creo que Latinoamérica económicamente está creciendo y es un modelo para el mundo, está dando puntos de referencia para el crecimiento y está jugando un papel muy importante.

También la sociedad civil está en alerta y despierta y es una sociedad vibrante, no está dejando que la gobernanza de Internet caiga en manos de alguien más sino que están comprometidos. No creo que sean sólo expectadores.

-Estás a meses de terminar tu dirección en ICANN. ¿Qué sigue después?

Mi decisión de salir es en parte personal pero también es un tributo a la comunidad y decirles que esto no se trata de una persona. Yo fui un instrumento y tuve la suerte de estar en el momento y el lugar adecuados y di lo mejor.

Y la transición histórica de esta comunidad, incluyendo a la comunidad de América Latina, merecen toda la atención. Yo estaré hasta el último minuto, vamos a terminar esto y cuando me vaya en marzo, espero que la fase política, de aceptación de la propuesta por parte del gobierno de Estados Unidosse, se haya logrado. Y no me iré sin antes terminar lo que prometí.

julio.sanchez@eleconomista.mx

mfh