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Cultura repite incremento de 3.7% en la propuesta del 2020
El Paquete Económico 2020 propuesto para el sector cultura tendría 473.4 millones pesos más que en el 2019 y 939 mdp más que en 2018.
En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) para el 2020 se contemplan 13,367 millones de pesos, con lo que el presupuesto de cultura tendría un incremento de 3.7 por ciento.
Sin embargo, no se acerca al presupuesto asignado para cultura en el 2012, que fue de 15,934 millones de pesos, pero superaría el del 2018, de 12,916 millones, y al del 2019, cuando los recursos aprobados por la Cámara alcanzaron 12,394 millones de pesos, 6% menor respecto a lo aprobado el año anterior.
Cabe aclarar que el presupuesto de 12,394 millones aumentó con los 500 millones de pesos adicionales que le dieron a la Secretaría de Cultura (SC) este año, y es el que se tomó en cuenta para el reportaje .
El aumento es mínimo al sector cultura, entre 5 y 10 por ciento. Sin embargo, llama la atención el incremento gigantesco a la Subsecretaría de Desarrollo Cultural, a cargo de cargo de Marina Núñez Bespalova, que pasa de 97 millones 140,535 pesos a 1,836 millones 244,409 pesos.
Mientras, la Subsecretaría de Diversidad Cultural y Fomento a la Lectura,a cargo de Natalia Toledo. pasaría de 6 millones 332,907 a 646 millones 18,474 pesos.
“Me preocupa que la centralización de los recursos en las subsecretarías vaya a incrementar la verticalidad y la discrecionalidad, en demérito de las funciones sustantivas de las direcciones generales. Estaremos atentos a ver cómo se manejan”, escribió Carlos J. Villaseñor, Director de Interactividad Cultural y Desarrollo AC.
Arturo Saucedo, especialista en temas culturales, coincidió : “Las dos subsecretarías se consolidan como concentradoras de recursos sin que haya una precisión de programas, funciones, subfunciones e indicadores de gestión. Esto contradice los criterios de política económica que el gobierno federal publica en el mismo documento para el 2020, y nos expone un posible desvío de los recursos para la cultura”.
A pesar de eso, Villaseñor opinó que en los últimos años el presupuesto había sido a la baja, “y es una buena señal de alguna manera, pero hay mucho que explicar. Nominalmente son 473.4 millones de pesos más que en el 2018, pero hay una baja en la proporción que guarda el PPEF de cultura con respecto al total del gasto. En el 2018, el PEF cultura representó .2218%, y ahora baja a .2198%”, dijo Villaseñor.
En cuanto a sus instituciones coordinadas, el Instituto Nacional de Antropología e Historia, el Instituto Nacional de Bellas Artes, Educal y el Instituto Mexicano de Cinematografía (IMCINE), etcétera, en prácticamente todas ellas hay incrementos que van de 5 a 10 por ciento. Destaca el caso de Educal, que incrementó su presupuesto en 65 por ciento.
“En el sector central de la SC (subsecretarías y direcciones generales) es donde sí encontramos muchos cambios y nuevos diseños institucionales. Los recursos pasan de las direcciones generales a las subsecretarías, que ven substancialmente incrementada su disponibilidad presupuestal. Muy probablemente sea un anticipo al anunciado nuevo Reglamento Interior de la Secretaría de Cultura, ya veremos”, explicó el especialista.
Números culturales
La Secretaría de Cultura de Alejandra Frausto busca un presupuesto de 5,266 millones de pesos, alrededor de 63 millones más que en 2019. La Fonoteca Nacional disminuirá su presupuesto para el 2020. Pasaría de 12 millones 193,265 pesos a 9 millones 974, 953 pesos; o la Dirección de Promoción y Festivales Culturales, que en el PPEF pasaría de 220 millones 754,958 pesos a sólo 60 millones 775, 281.
El Centro Nacional de las Artes (Cenart) también sufriría, al pasar de 227 millones 426,212 a 198 millones 25,069 pesos. De igual manera, la Dirección de Bibliotecas pasaría de 249 millones 433,274 a 217 millones 988,314 pesos, mientras que la Dirección General de Publicaciones sufriría un recorte de 46.38%, al pasar de 127 millones 306,929 a 68 millones 260,904 pesos.
El Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) tendría 3,918 millones de pesos, con un incremento de 178 millones.
Por su parte, el INBA dispondría de 3,259 millones de pesos, un aumento de 175 millones, respecto del 2019.
Canal 11 pasaría de 530 a 544 millones de pesos, mientras que el Instituto Nacional de Estudios Históricos de las Revoluciones de México tendría de presupuesto 34.8 millones de pesos, un incremento de 1.8 millones. El Fondo de Cultura Económica (FCE) obtendría 135 millones en el 2020, 8 millones más que este año.
Aquí hay un problema, puesto que el FCE se incorporará la Dirección General de Publicaciones y Educal.
Para el Instituto Mexicano de la Radio (IMER) se proponen 161 millones de pesos. Radio Educación crecería de 817 a 841 millones de pesos en su presupuesto.
Hace unas semanas, el diputado Ricardo de la Peña Marshall, secretario de la Comisión de Cultura y Cinematografía, opinó que, “pese a la disminución en el gasto público para cultura, el Producto Interno Bruto (PIB) en el sector alcanzó un monto de 661,505 millones de pesos, es decir, 3.2% del PIB total del país, de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
vgutierrez@eleconomista.com.mx