Lectura 4:00 min
Ajustes merman gasto en capital
El gasto público de AL fue de 21.7% en el 2015.
Las autoridades de los gobiernos en América Latina adoptaron en el 2015 diversas políticas fiscales para anticipar las caídas de sus ingresos no tributarios ante un panorama volátil, y los ajustes se tradujeron en reducciones del gasto en capital.
De acuerdo con el informe de la Cepal, el gasto público de la región transitó de 22% en el 2014 a 21.7% del PIB en el 2015, donde los gigantes tuvieron registros divergentes. Brasil pasó de 27.4 a 30.1% y México, de 26.5 a 25.7%; en el caso brasileño, el aumento anual se dio por el alza del pago de intereses, aunque en el transcurso del 2015 se anunció la reducción de la meta de superávit fiscal primario (de 1.1 a 0.15% del PIB), además de establecerse un ajuste adicional del gasto de 0.1% del PIB, que significó una reducción total del gasto de 1.5% del PIB para el año pasado.
Y durante este año se espera una reducción del gasto público en 0.42% del PIB con el objetivo de cumplir con la meta de superávit fiscal primario de 0.7% de la producción nacional.
En el caso de la economía mexicana, el ajuste del sector público federal fue de 0.7% del PIB (0.35% corresponde a Pemex y 0.056%, a CFE); asimismo, la administración pública federal ajustará su presupuesto en 0.3% del PIB (0.1% corresponde al gasto de capital).
Para este año las autoridades mexicanas anunciaron un nuevo recorte del gasto público en 0.7% del PIB, equivalente a 135,000 millones de pesos, así como la reingeniería del gasto con enfoque base cero.
A escala regional el gasto de capital disminuyó. El promedio de América Latina se contrajo de 4.7% del PIB en el 2014 a 4.3% del PIB en el 2015; Brasil caminó de 1.7 a 1.4% y México, de 5.2 a 5%, mientras los países exportadores de hidrocarburos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Trinidad y Tobago y Venezuela) redujeron su nivel de inversión pública de 8 a 6.6% del PIB, por el nivel bajo del precio del crudo.
Sobre el pago de intereses, éste se incrementó en gran parte de los territorios latinoamericanos, con un promedio de 1.8% del PIB en el 2014 a 2.1% en el 2015. México también fue de los países con esta dinámica regional, ya que el servicio de la deuda aumentó de 2 a 2.2% del Producto.
El informe de la Cepal destaca que en Brasil casi la totalidad del aumento del gasto público en el 2015 equivale al alza del pago de intereses (2.8 puntos del PIB).
En cuanto al gasto corriente primario, sobresalen las caídas en México, de 19.2 a 18.4% de la producción nacional, y en las naciones exportadoras de hidrocarburos, de 20.6 a 19.5%; lo anterior contrasta con incrementos en los países exportadores de alimentos (Argentina, Paraguay y Uruguay), de 17.7 a 18.7% del PIB.
Enfrentados a la desaceleración económica, a la caída del precio de los productos básicos de exportación, a la merma de sus ingresos y al consecuente aumento del déficit, algunos países de la región han adoptado medidas fiscales para contrarrestar la reversión del ciclo. Se han revisado a la baja los planes y presupuestos del periodo 2015-2016, sobre todo en lo referente a la inversión pública. Varios países de América Latina han aprobado o anunciado medidas de ajuste del gasto público, en particular en los países productores de hidrocarburos. En contraste, en Chile y Perú los gobiernos informaron de la adopción de medidas de impulso fiscal en el 2015, con énfasis en la inversión, pero dichas medidas han tendido a menguar en los presupuestos para el 2016 , advierte la comisión regional.