Nace Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas

Por primera vez en la historia del Presupuesto, en el 2011 se estarían otorgando recursos presupuestales importantes de 52,000 millones de pesos para enfrentar los efectos de los fenómenos naturales que serán ejercidos por los estados y municipios afectados.

En el dictamen de Presupuesto de Egresos de la Federación 2011 se contempla crear el Fondo de Reconstrucción de Entidades Federativas que operará a la par del Fondo Nacional de Desastres (Fonden) con nuevas reglas para acelerar la entrega de recursos y obliga al gobierno a que se haga cargo de 50% del costo total de la reconstrucción.

La novedad que trae el naciente Fondo es que se establece un esquema de aseguramiento, con el fin de proteger y dar certidumbre a las finanzas públicas de los tres órdenes de gobierno. El Fondo de reconstrucción dará financiamiento concesional a los estados bajo condiciones preferentes, sin tener que pagar el capital a su vencimiento. El esquema permite potenciar los recursos y se multiplican por tres los recursos fiscales.

Se establece un programa de Banobras para el Apoyo Crediticio a Entidades Federativas afectadas por Desastres Naturales, el cual servirá como fuente adicional de financiamiento. Ser trata de que en los primeros años la carga financiera sea menor.

Sólo para ese tipo de casos se eliminan los pari passu. Además, se considera la participación de testigos sociales.

Para justificar su nacimiento se argumenta que estamos ante una verdadera emergencia nacional, cuyos estragos comprometen más de 38% del PIB nacional y afectan a 32% de la población del país.

Los daños ocasionados por los huracanes Alex y Karl, y otros fenómenos han devastado la infraestructura de diversos poblados en Baja California, Campeche, Chiapas, Coahuila, Durango, Nuevo León, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán, cuya reconstrucción supera los esquemas de previsión de desastres naturales y auxilio a las poblaciones afectadas.