América Móvil rechaza que IFT amplíe plazo para que Canieti opine sobre preponderancia de Telmex y Telcel

América Móvil (AMX) exhortó al Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) a no consentir una ampliación de 90 días a la consulta pública no vinculante que busca opiniones para conocer más de cerca la efectividad de la política regulatoria que desde el año 2014 se aplica solamente a Telmex y Telcel en su calidad de agentes económicos preponderantes, para así fortalecer la competencia en la industria de telecomunicaciones y después de que esas compañías participaban entonces con más del 70% del negocio de la telefonía fija, móvil e Internet de banda ancha a nivel nacional.

La postura de América Móvil es una respuesta a la petición planteada por la Cámara Nacional de la Industria Electrónica de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (Canieti), respecto a que el plazo original de treinta días hábiles dispuesto por el IFT resulta insuficiente.

Para la Canieti, una organización que agrupa a más de un millar de empresas de telecomunicaciones y de tecnologías de la información de todos los tamaños en todo México, ampliar hasta mayo próximo el periodo de la consulta pública posibilitará que un mayor número de actores de la industria, agremiados o no a esa cámara, pueda presentar sus opiniones de manera más razonada y fundamentada.

“Que el IFT valore la ampliación del periodo de la consulta pública, de por lo menos de 90 días contados a partir de que expire el plazo originalmente previsto, buscando con ello que los operadores afiliados a Canieti puedan complementar el análisis profundo de dicho documento y emitir comentarios, opiniones o aportaciones que permitan ser tomadas en cuenta de manera seria y exhaustiva en sus alcances, en términos de la competencia efectiva que requiere el sector telecomunicaciones”, planteó esa organización a la autoridad.

Semanas atrás, el Instituto Federal de Telecomunicaciones aprobó la realización de una consulta pública para conocer el impacto de la regulación creada puntualmente para el grupo América Móvil y sus empresas filiales.

La consulta, definida para realizarse entre el 4 de enero y el 15 de febrero de este año, hace parte de las revisiones bianuales del IFT a la efectividad de la regulación particular que pesa sobre Telmex, Telnor, Telcel y otras empresas de AMX desde ese 2014 y que con el tiempo se ha ido actualizando, como por ejemplo en 2021 que el IFT consintió una libertad tarifaria para Telmex en 52 municipios del país.

Las revisiones tienen el objetivo de conocer la efectividad de la regulación asimétrica para América Móvil, y si es conveniente para el mercado mexicano de telecomunicaciones modificar o suprimir partes de ella, incluso si es necesario establecer una nueva regulación orientada a equilibrar el mercado a favor de los consumidores, después de que Telcel roza hoy los 82 millones clientes móviles, diez millones más que cuando el IFT le impuso su regulación asimétrica, como demandan Telefónica Movistar y AT&T.

Pero, por el contrario, Telmex ha sufrido pérdidas financieras y ha perdido importantes cuotas de mercado en telefonía fija y banda ancha, a favor de Izzi Telecom, Megacable y Totalplay —afiliados todos de Canieti—, que en 2022 rebasaron la marca del 50% de participación en varios de esos nichos de mercado de distintas ciudades de la República, hechos que animaron al IFT a valorar a algunas de esas empresas también como agentes con poder sustancial de mercado.

La del 2023 resulta ser la tercera revisión bienal del IFT a la regulación asimétrica. En 2021, el Instituto Federal de Telecomunicaciones consintió que Teléfonos de México pudiera determinar libremente las tarifas por el servicio de acceso indirecto al bucle local que se utiliza en la provisión de Internet y telefonía fija. Esta fue el primer cambio hecho por la autoridad a su política regulatoria sobre Telmex en siete años.

América Móvil sugiere ahora al IFT que se siga con su plan de treinta días hábiles, a fin de evitar la incertidumbre en el sector y dar cumplimiento a la legislación vigente:

“Nos referimos a la petición de la Canieti (…) Es relevante mencionar que el plazo original del periodo de consulta es ya mayor a lo que disponen los Lineamientos de Consulta Pública, de 20 días hábiles; y que el proceso de evaluación de las medidas asimétricas se encuentra previsto en la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, por lo que el periodo de consulta resulta suficiente, en virtud de que se ha contado con un plazo considerable, más de dos años, contados a partir de la publicación de la segunda revisión bienal de medidas asimétricas, para que cualquier interesado pueda preparar y realizar sus aportaciones y opiniones”, dijo AMX.

“La petición de ampliación al periodo de consulta por la Canieti contraviene a lo dispuesto en el lineamiento Séptimo de los Lineamientos de Consulta Pública y no contribuye al diagnóstico sobre el impacto de las medidas y las determinaciones sobre las posibles modificaciones, supresiones o adiciones a las mismas, derivadas de esta segunda evaluación bienal (…) El excesivo plazo solicitado por la Canieti tiene como efecto generar incertidumbre, ya que se alarga, sin razón o motivo alguno, un proceso que tiene consecuencias directas para los propios operadores y los usuarios”.

nlb