Contingencia ambiental: cómo aplica el Hoy no Circula en Fase 1, Fase 2 y combinada o doble

Una contingencia ambiental es una situación anómala en la que los niveles de contaminación en el aire o el agua superan los límites establecidos por las normas de calidad ambiental. Estas situaciones pueden poner en riesgo la salud de las personas. 

La Comisión Ambiental de la Megalópolis en coordinación con las Secretarías del Medio Ambiente del Gobierno de la Ciudad de México y del Estado de México, vigilan de manera continua el estado de la calidad del aire para activar, mantener o suspender las fases de contingencia ambiental.

A continuación te compartimos cuáles son las fases que se presentan cuando hay mala calidad del aire y cuando es que se activa una contingencia ambiental de acuerdo con los parámetros establecidos en la Gaceta Oficial de la CDMX, publicados en 2019. 

Fase Preventiva de Ozono

La Fase Preventiva de Ozono es una alerta ambiental que se activa cuando el pronóstico de calidad del aire indica que al día siguiente existe una alta probabilidad de que se presenten concentraciones de ozono cercanas al valor de activación de la Fase 1 de Contingencias Ambientales Atmosféricas.

Activación:

La Fase Preventiva de Ozono se activa cuando se cumplen las siguientes condiciones:

• El pronóstico de ozono para el día siguiente es mayor a 140 puntos
• La probabilidad de ocurrencia del pronóstico es del 70%

Medidas aplicables en salud y recomendaciones a la población 

• Evitar hacer actividades cívicas, culturales y de recreo, así como hacer ejercicio al aire libre entre las 13:00 y 19:00 horas, ya que algunas de estas actividades pueden incrementar la dosis de contaminantes inhalados. 
• Se recomienda no fumar, especialmente en espacios cerrados. 
• Se recomienda reducir el uso de productos que contienen compuestos orgánicos volátiles (solventes), tales como: pinturas en aerosol, pinturas base aceite, barnices, aromatizantes y limpiadores domésticos, entre otros.
• Se prohíbe la quema de materiales y residuos, incluyendo las realizadas para adiestramiento y capacitación de personal. 
• Se recomienda reducir el uso del vehículo particular, compartir el auto y utilizar el servicio de transporte público.

Desactivación:

La Fase Preventiva de Ozono se desactiva de manera automática al día siguiente a las 19 horas o con la emisión de un comunicado de Fase de contingencia.

Fase Preventiva de Partículas 

La Fase Preventiva de Partículas es una alerta ambiental que se activa cuando el pronóstico de calidad del aire indica que al día siguiente existe una alta probabilidad de que se presenten concentraciones de partículas suspendidas (PM10 y PM2.5) cercanas al valor de activación de la Fase 1 de Contingencias Ambientales Atmosféricas.

Activación:

La Fase Preventiva de Partículas se activa cuando se cumplen las siguientes condiciones:

• El pronóstico de PM10 para el día siguiente es mayor a 135 puntos o el pronóstico de PM2.5 es mayor a 135 puntos
• Se declarará contingencia ambiental regional sólo cuando se presente este valor por lo menos en una estación y en sólo una de las cinco zonas en las que se divide la ZMVM.

Medidas aplicables en salud y recomendaciones a la población 

• Evitar hacer actividades cívicas, culturales y de recreo, así como hacer ejercicio al aire libre a cualquier hora del día, ya que algunas de estas actividades pueden incrementar la dosis de contaminantes inhalados.
• Se prohíbe la quema de materiales y residuos, incluyendo las realizadas para adiestramiento y capacitación de personal.
• En caso de contar con aire acondicionado en oficina, hogar o automóvil, se recomienda utilizarlo en modo de "recirculación”, así como mantener puertas y ventanas cerradas.
• Para reducir la generación y exposición a partículas cuando se está en interiores, se recomienda no prender velas ni quemar leña, carbón u otros materiales.
• Se recomienda no fumar, en especial en espacios cerrados 
• Se recomienda reducir el uso del vehículo particular, compartir el auto y utilizar el servicio de transporte público.

Desactivación: 

• Cuando los valores de PM10 y PM2.5 son menores a 135 puntos.
• Cuando las concentraciones sean menores a 135 puntos y se cuente con un pronóstico meteorológico favorable para el día siguiente y con la emisión de un comunicado. 

Fase 1 de contingencia ambiental 

La Fase 1 de contingencia ambiental es una alerta que se activa cuando los niveles de contaminación del aire en la atmósfera superan ciertos valores establecidos. Estos valores varían dependiendo del tipo de contaminante:

• Ozono: 155 partes por billón (ppb)
• Partículas PM10: 150 puntos del índice de calidad del aire (concentración > 214 µg/m3)
• Partículas PM2.5: 150 puntos del índice de calidad del aire (concentración > 97.4 µg/m3)

Se desactiva cuando valores menores a los 150 puntos con pronóstico meteorológico favorable para el día siguiente

Medidas aplicables en salud y recomendaciones a la población cuando es contingencia por ozono: 

• Evitar hacer actividades cívicas, culturales y de recreo, así como hacer ejercicio al aire libre entre las 13:00 y 19:00 horas, ya que algunas de estas actividades pueden incrementar la dosis de contaminantes inhalados.
• Suspender cualquier actividad al aire libre organizada por instituciones públicas o privadas, en horario comprendido entre las 13:00 y las 19:00 horas.
• Se recomienda posponer los eventos al aire libre, deportivos, culturales o espectáculos masivos, programados entre las 13:00 y las 19:00 horas.
• Se recomienda reducir el uso de productos que contienen compuestos orgánicos volátiles (solventes), tales como: pinturas en aerosol, pinturas base aceite, barnices, aromatizantes y limpiadores domésticos, entre otros.
• Se recomienda facilitar a empleados el trabajo a distancia.

Medidas aplicables en salud y recomendaciones a la población cuando es contingencia por partículas: 

• Evitar hacer actividades cívicas, culturales y de recreo, así como hacer ejercicio al aire libre a cualquier hora del día horas, ya que algunas de estas actividades pueden incrementar la dosis de contaminantes inhalados.
• Se recomienda posponer los eventos deportivos, culturales o espectáculos masivos programados.
• Se prohíbe la quema de materiales y residuos, incluyendo las realizadas para adiestramiento y capacitación de personal.
• En caso de contar con aire acondicionado en oficina, hogar o automóvil, se recomienda utilizarlo en modo de "recirculación”, así como mantener puertas y ventanas cerradas.
• Para reducir la generación y exposición a partículas cuando se está en interiores, se recomienda no prender velas ni quemar leña, carbón u otros materiales.
• Se recomienda facilitar a empleados el trabajo a distancia.
• Se recomienda no fumar, en especial en espacios cerrados.
• Se recomienda reducir el uso del vehículo particular, compartir el auto y utilizar el servicio de transporte público.

Hoy No Circula Fase 1 de contingencia ambiental por ozono

• Restricción a la circulación de las 5:00 a las 22:00 horas, a vehículos de reparto de gasolina y diésel, de acuerdo con su terminación de placa par o non de manera alternada
• Restricción a la circulación del 50% de las unidades de reparto de gas L.P. a tanques estacionarios que no cuenten con válvula de desconexión seca. 
• Restricción a la circulación de todos los vehículos destinados al servicio de transporte de carga con placa local y federal entre las 06:00 y las 10:00 horas, a excepción de aquellos que se encuentren en el Programa de Autorregulación respectivo. 
• Restricción a la circulación vehicular de 5:00 a 22:00 horas.

Estas medidas aplican de manera adicional al Programa Hoy No Circula (PHNC) vigente en la ZMVM: 

a) Todos los vehículos con holograma de verificación "2"

b) Los vehículos con holograma de verificación "1" de acuerdo con su terminación de placa, par o non de manera alternada, con base en la última activación

c) Los vehículos con holograma de verificación "0" y "00", considerando la terminación de matrícula a la que le aplica la restricción en el Programa Hoy No Circula. 

En el supuesto de ser sábado o domingo, la CAMe iniciará con terminación de placa 5 y 6 engomado amarillo y continuará con terminación 7 y 8 engomado rosa, 3 y 4 engomado rojo, 1 y 2 engomado verde, 9 y 0 engomado azul e iniciará nuevamente con terminación de placa 5 y 6 engomado amarillo y así sucesivamente.

Los taxis que tengan restricción por Programa Hoy No Circula, podrán circular de 5:00 a las 10:00 horas, con la finalidad de apoyar la movilidad de la población.

Hoy No Circula en Fase 1 de contingencia ambiental por partículas 

Restricción a la circulación de todos los vehículos destinados al servicio de transporte de carga con placa local y federal entre las 06:00 y las 10:00 horas, a excepción de aquellos que se encuentren en el Programa de Autorregulación respectivo.

Restricción a la circulación vehicular de 5:00 a 22:00 horas. Estas medidas aplican de manera adicional al Programa Hoy No Circula (PHNC) vigente en la ZMVM: 

a) Todos los vehículos con holograma de verificación "2" 

b) Los vehículos con holograma de verificación "1" de acuerdo con su terminación de placa, par o non de manera alternada, con base en la última activación

c) Los vehículos con holograma de verificación "0" y "00", considerando la terminación de matrícula a la que le aplica la restricción en el Programa Hoy No Circula. 

En el supuesto de ser sábado o domingo, la CAMe iniciará con terminación de placa 5 y 6 engomado amarillo y continuará con terminación 7 y 8 engomado rosa, 3 y 4 engomado rojo, 1 y 2 engomado verde, 9 y 0 engomado azul e iniciará nuevamente con terminación de placa 5 y 6 engomado amarillo y así sucesivamente.

Los taxis que tengan restricción por Programa Hoy No Circula, podrán circular de 5:00 a las 10:00 horas, con la finalidad de apoyar la movilidad de la población

Fase 2 de contingencia ambiental 

La Fase 2 de contingencia ambiental se activa cuando los niveles de contaminación del aire en la atmósfera superan ciertos valores establecidos. Estos valores varían dependiendo del tipo de contaminante:

• Ozono: 200 puntos del índice de calidad del aire (concentración > 254 ppb)
• Partículas PM10: 200 puntos del índice de calidad del aire (concentración > 354 µg/m3)
• Partículas PM2.5: 200 puntos del índice de calidad del aire (concentración > 97.4 µg/m3)

Se desactiva cuando valores menores a los 150 puntos con pronóstico meteorológico favorable para el día siguiente.

Medidas aplicables en salud y recomendaciones a la población fase por ozono

A las que se aplican cuando hay Fase 1 de contingencia, se suman las siguientes: 

• Suspender actividades en escuelas de nivel básico, medio y superior, así como en instalaciones culturales y recreativas gubernamentales.

Medidas aplicables en transporte cuando es Fase 2 por ozono

Las mismas que en fase 1 y se adiciona: 

• Se restringe la circulación de las 5:00 a las 22:00 horas del 50% de las motocicletas, considerando la terminación de matrícula par o non de manera alternada, quedando exentas las unidades eléctricas y las que prestan servicios públicos del gobierno. Las motocicletas que no cuenten con placa, no podrán circular.

Medidas aplicables en salud y recomendaciones a la población en fase 2 por partículas

Las mismas que en fase 1 y se suman las siguientes:

• Suspender cualquier actividad al aire libre organizada por instituciones públicas o privadas, a cualquier hora del día. 
• Suspender actividades en escuelas de nivel básico, medio y superior, así como en instalaciones culturales y recreativas gubernamentales.  

Medidas aplicables en transporte cuando es Fase 2 por partículas 

Las mismas que en fase 1 y de suma: 

• Se restringe la circulación de las 5:00 a las 22:00 horas del 50% de las motocicletas, considerando la terminación de matrícula par o non de manera alternada, quedando exentas las unidades eléctricas y las que prestan servicios públicos del gobierno. Las motocicletas que no cuenten con placa, no podrán circular.

Doble Hoy no Circula: Medidas aplicables en contingencia ambiental combinada

En la activación de Contingencia Ambiental Combinada por ozono y partículas, se aplicarán las acciones de Fase I para ozono y Fase I para partículas, además de “Suspender actividades en escuelas de nivel básico, medio y superior, así como en instalaciones culturales y recreativas gubernamentales”. 

¿Qué vehículos no pueden circular en un día de Doble Hoy No Circula?

En un día de Doble Hoy No Circula, no pueden circular los siguientes vehículos:

• Vehículos con holograma 2: Todos los días de la semana, incluidos sábados y domingos.
• Vehículos con holograma 1: Un día a la semana según el último dígito de su placa:
• Pares: Lunes, miércoles y viernes.
• Impares: Martes, jueves y sábado.
• Vehículos foráneos y vehículos con placas foráneas: Todos los días de la semana, incluidos sábados y domingos.

Para todas las fases aplica las siguientes excepciones:

• Vehículos con holograma 00 y 0: Sin restricción.
• Vehículos de transporte público: Sin restricción.
• Vehículos de emergencia: Sin restricción.
• Vehículos de carga con matrícula federal: Sin restricción (con algunas excepciones).
• Vehículos de reparto de gas: Sin restricción (con algunas excepciones).
• Vehículos de transporte escolar: Sin restricción.
• Vehículos con permisos especiales: Sin restricción (deben contar con el permiso correspondiente emitido por las autoridades).

El Valle de México, una región con un clima peculiar

El Valle de México, con su altitud promedio de 2,240 metros sobre el nivel del mar y una superficie de 9,500 km², presenta una topografía diversa con valles, mesetas, cañadas y terrenos semiplanos. Esta configuración, junto a su ubicación geográfica, influye notablemente en la calidad del aire que respiramos.

La ZMVM: un área con un reto ambiental

Dentro del Valle de México se encuentra la ZMVM, integrada por 16 alcaldías de la Ciudad de México y 59 municipios del Estado de México. Su ubicación y características geográficas condicionan la calidad del aire en la región.

Monitoreo del aire

El Sistema de Monitoreo Atmosférico de la Ciudad de México (SIMAT) lleva más de 30 años registrando las concentraciones de contaminantes en la ZMVM. Entre sus funciones se encuentra medir y difundir los niveles de ozono, dióxido de nitrógeno, dióxido de azufre, monóxido de carbono y partículas PM10 y PM2.5.

Ozono y partículas: contaminantes frecuentes

Los contaminantes que con mayor frecuencia superan los límites establecidos en las normas de salud son el ozono (O₃) y las partículas PM10 y PM2.5.

El ozono: un gas inestable con efectos en la salud

El ozono, compuesto por tres átomos de oxígeno, está presente tanto en la atmósfera superior como en la inferior (nivel del suelo). En la ZMVM, el ozono inferior se genera por reacciones químicas entre compuestos orgánicos volátiles (COV) y óxidos de nitrógeno (NOx) emitidos por diversas fuentes, intensificándose en presencia de radiación solar.

La exposición al ozono provoca irritación del sistema respiratorio, tos, reducción de la función pulmonar, empeoramiento del asma e inflamación de las células pulmonares.

Partículas suspendidas: una mezcla compleja con efectos adversos

Las partículas suspendidas en la atmósfera de la ZMVM son una mezcla de sustancias líquidas y sólidas provenientes de diversas fuentes o arrastradas por el viento. Algunas son visibles al ojo humano (polvo, hollín, humo), mientras que otras, como las PM10 y PM2.5, son tan pequeñas que no se perciben a simple vista.

Su tamaño y composición determinan sus efectos en la salud y el medio ambiente. Las PM10 y PM2.5, al ingresar a los pulmones, especialmente las PM2.5 por su pequeño tamaño, causan graves problemas de salud.

Según el Inventario de Emisiones de la Ciudad de México 2016, las partículas se generan principalmente por resuspensión de polvos, quemas, transporte e industria. Los precursores de ozono, como los óxidos de nitrógeno (NOx), provienen principalmente del transporte, mientras que los compuestos orgánicos volátiles (COV) se generan por el uso de solventes y recubrimientos, fugas de combustible y el sector transporte.

Glosario para entender una contingencia ambiental 

• Partículas: Se refiere a PM10 y/o PM2.5. 
• PM10: Mezcla compleja de sustancias líquidas y sólidas en suspensión en el aire, en forma de partículas inhalables cuyos diámetros aerodinámicos son menores o iguales a 10 micrómetros.
• PM2.5: Mezcla compleja de sustancias líquidas y sólidas en suspensión en el aire, en forma de partículas inhalables cuyos diámetros aerodinámicos son menores o iguales a 2.5 micrómetros.
• Contingencia Ambiental Atmosférica: Es la situación eventual y transitoria declarada por las autoridades competentes, cuando se presenta o se prevé, con base en análisis objetivos, pronósticos o en el monitoreo de la contaminación ambiental del aire, una elevada concentración de contaminantes de O3 y/o PM10 o PM2.5, derivado de las actividades humanas o fenómenos naturales, que afecten la salud de la población o el ambiente.
• Contingencia Ambiental Atmosférica Regional: Es la situación eventual y transitoria declarada por las autoridades competentes, cuando se presenta con base en el monitoreo de la contaminación ambiental del aire, una elevada concentración de contaminantes de PM10 o PM2.5, por lo menos en una estación y en sólo una de las cinco zonas en las que se divide la ZMVM.
• Contingencia Ambiental Atmosférica Combinada: Es la situación eventual y transitoria declarada por las autoridades competentes, cuando se presenta, con base en el monitoreo de la contaminación ambiental del aire, una elevada concentración de contaminantes de ozono y partículas, derivada de las actividades humanas o fenómenos naturales, que afecten la salud de la población o el ambiente.
• Fase Preventiva por ozono: Es una alerta ambiental basada en un pronóstico de calidad del aire que indica que al día siguiente existe una alta probabilidad de que se presenten concentraciones de ozono cercanas al valor de activación de la Fase 1 de Contingencias Ambientales Atmosféricas. 
• Fase Preventiva por Partículas (PM10 o PM2.5): Es un evento transitorio en el cual se alerta a la población cuando se alcanza una concentración de contaminantes cercana al valor de activación de la Fase 1 de Contingencias Ambientales Atmosféricas.
• Precursores de ozono: Se refiere a los contaminantes óxidos de nitrógeno (NOx) y compuestos orgánicos volátiles (COV).

Configuración de la ZMVM

• Zona Centro: El área geográfica de la ZMVM, conformada por las demarcaciones territoriales de: Benito Juárez, Cuauhtémoc, Iztacalco y Venustiano Carranza. 
• Zona Noreste: El área geográfica de la ZMVM, conformada por la demarcación territorial de Gustavo A. Madero y los Municipios de: Acolman, Atenco, Axapusco, Chiautla, Chicoloapan, Chiconcuac, Chimalhuacán, Coacalco de Berriozábal, Ecatepec de Morelos, Hueypoxtla, Ixtapaluca, Jaltenco, La Paz, Nextlalpan, Nezahualcóyotl, Nopaltepec, Otumba, Papalotla, San Martín de las Pirámides, Tecámac, Temascalapa, Teotihuacán, Tepetlaoxtoc, Texcoco, Tezoyuca, Tonanitla y Zumpango.
• Zona Noroeste: El área geográfica de la ZMVM, conformada por las demarcaciones territoriales de: Azcapotzalco y Miguel Hidalgo y los municipios de: Apaxco, Atizapán de Zaragoza, Coyotepec, Cuautitlán, Cuautitlán Izcalli, Huehuetoca, Isidro Fabela, Jilotzingo, Melchor Ocampo, Naucalpan de Juárez, Nicolás Romero, Teoloyucan, Tepotzotlán, Tequixquiac, Tlalnepantla de Baz, Tultepec, Tultitlán y Villa del Carbón. 
• Zona Sureste: El área geográfica de la ZMVM, conformada por las demarcaciones territoriales de: Iztapalapa, Milpa Alta, Tláhuac, Xochimilco y los municipios de: Amecameca, Atlautla, Ayapango, Chalco, Cocotitlán, Ecatzingo, Juchitepec, Ozumba, Temamatla, Tenango del Aire, Tepetlixpa, Tlalmanalco y Valle de Chalco Solidaridad. 
• Zona Suroeste: El área geográfica de la ZMVM, conformada por las demarcaciones territoriales de: Álvaro Obregón, Coyoacán, Cuajimalpa de Morelos, La Magdalena Contreras, Tlalpan y el municipio de Huixquilucan.