El SNT no prosperará sin presupuesto ni leyes secundarias

Ximena Puente de la Mora, presidenta del INAI, indicó que impulsar gobiernos más transparentes requerirá de retos no sólo cualitativos, sino cuantitativos, que deberán reflejarse en mayores recursos para los órganos garantes.

No sólo será un reto cualitativo sino también cuantitativo, ya que en la realidad presupuestaria de los organismos garantes de la transparencia, en algunos casos, es diametralmente opuesto , dijo.

Y añadió: Para el presente año es posible observar en entidad federativas que su gasto per cápita destinado a la transparencia es de 19 pesos, en tanto otras, escasamente rebasan los 2 pesos por habitante; éste sin duda será otro reto: proporcionar los recursos suficientes a los organismos garantes para hacer posibles los procesos de homologación establecidos en esta ley general .

Al participar en la instalación del Consejo del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y protección de Datos Personales, destacó que la transparencia en México es un tema de Estado

Puente de la Mora refirió que de este consejo dependerá la expedición en tiempo y forma de los lineamientos del sistema; los procesos de armonización de las leyes federales y de cada una de las leyes de las entidades federativas, y la puesta en marcha de la reforma nacional de transparencia.

En este nuevo camino que iniciamos debemos tener presente no confundir la existencia de los derechos fundamentales con su eficacia, de ahí que uno de nuestros objetivos primordiales debe ser siempre garantizar el derecho y los derechos que la Constitución nos ha encomendado proteger , manifestó.

En su oportunidad, Alejandro González Arreola, director de la asociación Gestión Social y Cooperación, dijo que a pesar de los avances en la materia, es necesario reconocer que entre los retos a enfrentar esta la inconclusión del Sistema Nacional de Transparencia (SNT), ya que faltan la Ley General de Archivos y la Ley General de Protección de Datos Personales, además de las 32 leyes en la materia que deberán armonizarse a nivel local.

(Para) articular el Sistema Nacional de Transparencia con el sistema nacional anticorrupción, (...) aquí hay dos leyes que son relevantes: la ley general de responsabilidades de los servidores públicos y la propia ley general del sistema nacional anticorrupción , expresó.

Destacó que el consejo es el responsable de la implementación de las políticas públicas, por lo que llamó a sus integrantes a no dilatar el desarrollo de los lineamientos, indicadores y metas, ya que son la clave del éxito.

Asimismo, Mariano González Zarur, gobernador de Tlaxcala y presidente de la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), dijo que los ejecutivos de los estados están convencidos en homogeneizar los marcos jurídicos, a fin de dar cumplimiento a la ley y que se garantice el derecho de acceso a la información.

Plataforma nacional, un reto titánico

Una vez instalado el Consejo del Sistema Nacional de Transparencia, el reto siguiente será construir la plataforma nacional de transparencia (en versión digital), y que en los hechos remplazará a Infomex el sistema utilizado hasta ahora por la sociedad para presentar solicitudes de información , sólo que esta vez con un alcance nacional.

La nueva Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública obliga a los organismos garantes que desarrollen y pongan en funcionamiento una plataforma electrónica que permita cumplir con procedimientos, obligaciones y disposiciones para los sujetos que están obligados a transparentar la información; es decir, con ello se deberán homologar procedimientos en todo el país.

Corresponderá, así, al sistema nacional emitir los lineamientos para la implementación de esta plataforma.

Cualquier persona por sí misma o a través de su representante podrá presentar solicitud de acceso a información ante la unidad de transparencia, a través de la plataforma nacional (...) o cualquier medio aprobado por el sistema nacional , expresa la legislación.

Esta plataforma deberá contener los siguientes elementos: un sistema de solicitudes de acceso a la información; un sistema de gestión de medios de impugnación; un sistema de portales de obligaciones de transparencia, y un sistema de comunicación, entre organismos garantes y sujetos obligados.

El sistema nacional establecerá las medidas necesarias para garantizar la estabilidad y seguridad de la plataforma, promoviendo la homologación de procesos y la simplicidad del uso de los sistemas por parte de los usuarios , dicta la nueva ley.

El ordenamiento actual estipula, además, que serán las leyes en materia de transparencia y acceso a la información del orden federal y de los estados de la República los que establecerán la obligación de los sujetos obligados de poner a disposición de los particulares la información en sus sitios de Internet y a través de la plataforma nacional.

Los sujetos obligados deberán informar a los organismos garantes, y verificar que se publiquen en la plataforma nacional, cuáles son los rubros que son aplicables a sus páginas de Internet, con el objeto de que éstos verifiquen y aprueben, de forma fundada y motivada, la relación de fracciones aplicables a cada sujeto obligado , expresa.

Asimismo, los sujetos obligados a transparentar información, y que asignen recursos públicos a los sindicatos, deberán habilitar un espacio en sus páginas de Internet para que éstos cumplan con sus obligaciones de transparencia y dispongan de la infraestructura tecnológica para el uso y acceso a la plataforma nacional.

En todo momento el sindicato será el responsable de la publicación, actualización y accesibilidad de la información , se puntualiza.

El mandatario Enrique Peña Nieto dijo que la plataforma permitirá homologar la calidad de datos entregados a la ciudadanía por parte de los sujetos obligados.

Aseguró que el reto no es menor, si se considera que tan sólo en el orden federal se han registrado casi 1 millón de solicitudes de información desde que se creó el IFAI, y actualmente la administración pública federal recibe casi 12,000 solicitudes de información al mes, en promedio.