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Registran 258 pactos para dar a militares tareas de civiles
Se han presentado en el Congreso de la Unión 87 reformas para dar a militares asuntos civiles; el 77% ha sido durante el sexenio de López Obrador. Del total sólo 16% han sido avaladas.
Según el Inventario Nacional de lo Militarizado, entre 2006 y 2023, los tres niveles de gobierno transfirieron funciones y presupuesto de civiles a las Fuerzas Armadas en, por lo menos, 258 ocasiones.
Los datos mostrados por las organizaciones México Unido Contra la Delincuencia, Intersecta y el Programa de Política de Drogas, mostraron que, durante 2018 y 2022, se realizaron 123 convenios y acuerdos con este propósito, siendo el 2019 el año con más, con un total de 41. Mientras que el 2020, con 32; 2018, con 29; 12, en 2021, y 9, a lo largo de 2022, estuvieron detrás.
Por otro lado, entre 2007 y 2017, se realizaron un total de 135 de éstos; siendo el 2017 el año con más acuerdos y convenios con una suma de 32.
“Además, la transferencia de funciones que no son de tareas de seguridad pública van en aumento. En la administración de Felipe Calderón (2006-2012), el 43% de los convenios federales transfirieron alguna función civil que no era de seguridad pública; el porcentaje subió 69% con Enrique Peña Nieto (2012-2018) y, subió a 83% con López Obrador”, indicaron las organizaciones.
Mientras que, entre 2007 y 2022, la institución que más acciones de este tipo recibió fue la Secretaría de la Defensa Nacional, con un total de 207; detrás estuvieron la Semar, Sedena y Semar, en conjunto, y la Guardia Nacional, con 43, seis y dos, respectivamente.
“Las transferencias transgreden la Constitución, ya que asignan a las instituciones militares responsabilidades que no les corresponden. Estas van desde acciones de seguridad pública que no cumplen los parámetros legales, hasta tareas como reforestar, repartir juguetes, construir hospitales y obras hidráulicas, e incluso ‘concientizar’ sobre adicciones, entre otras actividades”, se indicó en la investigación.
En el informe se detalló que el 48.5% de las firmas fueron entre las Fuerzas Armadas y las instituciones federales, mientras que el 49.6% se realizan con autoridades estatales. Además, un pequeño porcentaje, el 1.9%, corresponde a acuerdos firmados con municipios.
En cuanto a los socios más recurrentes de las Fuerzas Armadas a nivel federal, destacan instituciones como la Semarnat, Pemex y el SAT, con quienes han firmado la mayor cantidad de convenios.
A nivel estatal, los estados de Nuevo León, Tamaulipas y la Ciudad de México destacan como las entidades federativas con las que las fuerzas armadas han firmado más convenios.
Iniciativas de reforma
También, según los datos del informe, se presentaron 87 iniciativas de reforma constitucional y legislativa entre 2007 y agosto de 2023 para transferir funciones civiles a las fuerzas armadas. El 77% se presentó, entre 2018 y 2023, siendo la mayoría impulsada por el partido Morena.
Solo el 16% de estas iniciativas fueron aprobadas, pero representaron importantes cambios, incluyendo dos reformas constitucionales relacionadas con la participación de las Fuerzas Armadas en seguridad pública.
