Llaman expertos ?a evitar ambigüedades en leyes secundarias

Urge que el Senado emprenda precisiones y definiciones a la ley secundaria en competencia económica, porque al contar con ambigüedades podría abrir la puerta a los litigios, que conllevarán a inhibir inversiones y afectar aún más al consumidor, alertaron expertos del ramo nacionales e internacionales, encabezados por el CIDE.

Carlos Elizondo Mayer-Serra, investigador del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), reconoció que los diputados reforzaron acciones de defensa para los agentes económicos y fortalecieron a la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece). Sin embargo, aseveró que contiene ambigüedad en definiciones, duplicidad de castigos y nuevos conceptos, como insumos esenciales, que deberían repensarse por lo complicado que resultarán al implementar.

Si haces una ley ambigua, vas a abrir la puerta al litigio, porque la legislación de la ley se pondrá en duda. Cada artículo será impugnable porque la jurisprudencia acumulada de la anterior ley se habrá perdido , sentenció en el marco de la mesa de diálogo Retos y desafíos de la Ley Federal de Competencia Económica .

Para la abogada socia del SAI, Lucía Ojeda, es indispensable definir reglas sobre los límites y tareas de los diferentes órganos reguladores, en este caso Cofece, IFT o en energía, en donde haya coordinación de los reguladores, porque durante los procesos se podría crear la doble ventanilla, que al final se resolvería en litigios largos con determinación de un juez, los cuales serían costosos tanto para la empresa como para el consumidor.

En este caso el artículo 5 de la Ley de Competencia determina separar las facultades en telecomunicaciones y radiodifusión para ser atendidas por el IFT, pero no justifica ni delimita. Otro de los puntos que deberán considerar es que la actual minuta elimina consultas y opiniones vinculantes que realizaba la Cofeco en diversos sectores; mientras que resulta peligroso el tema de desincorporación de activos, lo cual pone el riesgo de congelar inversiones.

El senador Mario Delgado, quien asistió como invitado público, comentó que podría haber un periodo extraordinario para discutir las leyes en las que se puede precisar definiciones. Abundó que el PRD propondrá que se incluyan las recomendaciones vinculantes para la Cofece, así como definir los temas de barreras a la competencia e insumos esenciales.

Es fundamental que el marco jurídico sobre competencia económica en nuestro país garantice el Estado de Derecho para atraer inversionistas actuales y potenciales, y castigue prácticas anticompetitivas probadas , destacó Elisa Mariscal, ex directora de Prácticas Relativas de la anterior CFC.

John Fingleton, ex jefe de Investigaciones de la Comisión de Competencia del Reino Unido, recomendó no dividir a empresas por su estructura monopólica.

lgonzalez@eleconomista.com.mx