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Suspenden reforma que quita regulación asimétrica a Pemex
La decisión tendrá efectos generales para todos los participantes en las actividades reguladas en hidrocarburos.
Foto EE: Archivo.
El Juzgado Segundo de Distrito en Materia Administrativa, Especializado en Competencia Económica dictó suspensión definitiva en contra de la reforma, promovida por el gobierno federal, que elimina el límite al poder dominante de Pemex en el mercado de hidrocarburos.
“Se concede es para el efecto de que se suspendan todas las consecuencias derivadas del Decreto por el que se reforma el texto original del artículo Décimo Tercero Transitorio de la Ley de Hidrocarburos, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de mayo de 2021, así como del Acuerdo A/015/2021”, ordenó el juez Juan Pablo Gómez Fierro.
Dicha reforma había dejado sin efectos la facultad otorgada a la Comisión Reguladora de Energía para sujetar a principios de regulación asimétrica las ventas de primera mano de hidrocarburos, petrolíferos o petroquímicos por parte de Petróleos Mexicanos, así como la comercialización que realicen personas controladas por Petróleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios.
La suspensión definitiva fue concedida a la empresa Process Fuel, sociedad anónima de capital variable, pero tendrá efectos generales para el resto de los participantes en las actividades reguladas dentro del sector de hidrocarburos.
“Esto es así, porque el restablecimiento provisional de la regulación asimétrica impuesta a Petróleos Mexicanos no podría tener como único destinatario a la quejosa, sino que impactaría necesariamente en todos los participantes del mercado de hidrocarburos, petroquímicos y petrolíferos.
“Es lógico que el efecto de la suspensión implica necesariamente el restablecimiento provisional de la regulación asimétrica que tenía por objeto limitar el poder dominante de Petróleos Mexicanos, lo que innegablemente tendrá como consecuencia que dicha medida cautelar abarque a todos los participantes del sector en los que impacta la referida regulación”, determinó el Juez.
“Lo anterior adquiere mayor sustento si se considera que dadas las consecuencias negativas que podrían producir las normas reclamadas para los mercados de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos, la única forma de garantizar el desarrollo de estos mercados sería dando continuidad a las reglas que prevalecían en torno al establecimiento de regulación asimétrica, hasta antes de la entrada en vigor del Decreto cuestionado”, explicó.
El Juez aclaró que la medida cautelar no implica que quede insubsistente el Artículo Décimo Tercero Transitorio de la Ley de Hidrocarburos y el Acuerdo A/015/2021, sino que únicamente sus efectos se postergarán en el tiempo, hasta en tanto se resuelva en definitiva sobre su constitucionalidad, con lo que se conserva la materia del juicio y se garantiza que los mercados de hidrocarburos, petrolíferos y petroquímicos puedan seguirse desarrollando bajo condiciones de competencia.
“A efecto de no generar un vacío normativo durante la vigencia de esta medida cautelar, se precisa que la Comisión Reguladora de Energía deberá continuar aplicando el artículo décimo tercero transitorio de Ley de Hidrocarburos, en su texto original; asimismo, se deberá restablecer de manera provisional la regulación asimétrica aplicable a Petróleos Mexicanos y sus organismos subsidiarios, que estaba vigente hasta antes de la ejecución del Decreto reclamado”, indicó.
Este mismo juez suspendió ya el Acuerdo de Confiabilidad de la Red Eléctrica con que el Centro Nacional de Control de Energía pretendía no interconectar nuevas plantas renovables durante la pandemia, y luego suspendió también por amparos la reforma a la Ley de la Industria Eléctrica con que se buscaba cambiar el orden de despacho a la red anteponiendo a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) sobre los privados. Se pronunció también a favor de la inconstitucionalidad y por tanto la suspensión general de otra reforma a seis artículos de la Ley de Hidrocarburos que buscaba dar preponderancia a Pemex en el mercado de combustibles.
