Política industrial de enfoque territorial, estrategia positiva: Cepal

Desarrollar una política industrial con enfoque territorial, es el camino a seguir  para salir de la trampa de la baja capacidad para crecer, advirtió el Director de la División de Desarrollo Productivo y Empresarial en la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Marco Llinás.

A partir de fortalecer la vocación productiva de las regiones del país, se puede aprovechar mejor la Inversión Extranjera Directa (IED) de las empresas interesadas en aprovechar la ubicación geográfica del país en el marco del Tratado comercial con Estados Unidos y Canadá, resaltó.

“En otras palabras, la oportunidad esta ahí pero hay que hacer la tarea (…) las capacidades de absorcion se contruyen y la forma de hacerlo es a partir de políticas de desarrollo productivo que nos permitan crear ecosistemas para atraer más inversión”.

Entrevistado por El Economista, dijo que la Cepal está recomendando a todos los países de la región, desarrollar estrategias para salir de la crisis de desarrollo que han provocado las tres grandes trampas: la del bajo crecimiento económico; la de desigualdad y la de baja capacidad institucional.

El coordinador del nuevo informe de Cepal, sobre Inversión Extranjera Directa en América Latina, admitió que las iniciativas cluster y de polos de desarrollo que plantea el gobierno que encabezará Claudia Sheinbaum para aprovechar mejor la relocalización de cadenas de valor, coinciden con su recomendación para enfrentar la trampa de bajo crecimiento.

México tiene amplia experiencia en desarrollar las iniciativas cluster en varias regiones del país, como Nuevo León, Chihuahua, Puebla, Querétaro, y Baja California, que favorecen la llegada de más Inversión Extranjera Directa (IED) especializada, así que el proceso de absorción será más ágil, confió.Cuando habla de iniciativas cluster, se refiere al atractivo sectorial de determinado territorio subnacional.

Potenciar el atractivo

Si bien subrayó que en Cepal “ven con muy buenos ojos” las estrategias mexicanas para aprovechar el nearshoring, otorga una serie de recomendaciones que permitirán potenciar la experiencia de años que tiene el país en agrupar por sectores el desarrollo territorial.

Recomendó mejorar la infraestructura y desarrollar la subestuctura específica que requieran las inversiones productivas que están llegando al país.

Consideró que también sería necesario promover la formación de capital humano para entrenarles en las capacidades que demandan las industrias de cada región.

Y precisó que esto tendrá que llevar a fortalecer nuestras capacidades en ciencia y tecnología, lo que permitirá crear ecosistemas de innovación que sigan atrayendo inversión y más innovación.

“Es por eso que uno de los mensajes importantes del informe es que laas capacidades de absorción se construyen y la forma de hacerlo es a partir de políticas de desarrollo productivo”.

Es por eso que uno de los mensajes importantes del informe es que laas capacidades de absorción se construyen y la forma de hacerlo es a partir de políticas de desarrollo productivo”.

Reinversión, evidencia indirecta

Desde su perspectiva, ya hay evidencias de la materialización del nearshoring o relocalización de cadenas de valor en México.

Se encuentran en al aumento histórico de la reinversión de utilidades así como el crecimiento de inversión en el sector de las manufacturas en el año.

Si bien en 2023, se presentó una caída mundial de la Inversión Extranjera Directa, en México se puede mirar la relocalización de inversiones a partir de dos prismas: la reinversión de utilidades que el año pasado registró un crecimiento de 64% y es “la evidencia indirecta” del nearshoring ante el incentivo que representa la llegada de más empresas que van a demandar servicios de las transnacionales ya instaladas de años atrás.

El registro que tienen en Cepal, con datos oficiales es de un flujo anual de 26,639 millones de dólares que ha sido el más alto en la serie histórica para el país.

Manufacturas, eco de la reconfiguración

El experto de Cepal subrayó que el año pasado, se experimentó en México un aumento del 29% en la inversión de manufacturas, específicamente en el subsector de fabricación de equipo de transporte y automotor.

Se trata del valor más alto de entradas de IED en el sector desde el año 2016, resaltó.

Este desempeño de las inversiones al sector de las manufacturas hace eco a la materialización de reconfiguración de cadenas de valor, del nearshoring y friendshoring”, observó.

Desde su perspectiva, el sector automotor, dentro del manufacturero, es el que ofrece el mayor potencial, pues ya ha atraído a empresas interesadas en aprovechar la ubicación geográfica del país en el marco del Tratado comercial con Estados Unidos y Canadá. 

El experto afirmó que México está llamado a ser el gran beneficiario de la reconfiguración de cadenas de valor por su localización geográfica. 

Está pegado al mercado mundial más importante, que es Estados Unidos y es ya parte de los indicios relacionados con la relocalización al sector de manufacturas, pese a la caída total de la IED.

Desde la Cepal han enfatizado que la región está atrapada en tres trampas de desarrollo: baja capacidad de crecimiento, alta desigualdad y débiles capacidades institucionales. Entre 2014 y el año 2023, la región tan solo creció en 0.9% que es muy por debajo del 2% que registró en la llamada década perdida.