Campeche y Tabasco, las entidades más afectadas por la disminución de ingresos petroleros: CIEP

Campeche y Tabasco son las entidades petroleras más afectadas por la disminución de los ingresos que se obtienen por petróleo, de acuerdo con un análisis del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).  

“Los ingresos petroleros han sido fundamentales para las finanzas públicas en México, pero su relevancia ha disminuido debido a la caída en la producción, los precios del petróleo y la reducción del Derecho de Utilidad Compartida (DUC). Pasaron de representar 2.2 % del PIB en el 2015 a 1.1 % en el 2023. Este declive ha afectado especialmente a entidades petroleras como Campeche, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz, cuyas finanzas públicas dependen, en parte, de estos recursos”, explicó el CIEP.

Sin embargo, el efecto que tiene la disminución de los ingresos petroleros sobre estas entidades es distinto. Por ejemplo, Campeche y Tabasco son los más afectados dado que la falta de fortalecimiento en su sistema de recaudación local acentúa la caída de estos ingresos.

En tanto, en Tamaulipas y Veracruz, aunque se ve una disminución de ingresos, esto es mitigado por el incremento en los recursos provenientes del Fondo de Fomento Municipal.

En este sentido, el CIEP señaló que es necesario acelerar la transición energética en México, la cual ofrece beneficios ambientales y económicos; sin embargo, también conlleva costos económicos.

“Acelerar la transición energética requiere reconocer las necesidades financieras de las entidades petroleras. La transición energética no solo implica un cambio en la matriz energética, sino también la necesidad de reestructurar las economías locales que históricamente han dependido de los ingresos derivados del petróleo. Por ello, el fortalecimiento de la recaudación a nivel local es fundamental para reducir la dependencia de los recursos petroleros”, añadió.

En este sentido, para el fortalecimiento de la recaudación local también se deben considerar los impuestos verdes como una alternativa viable, los cuales apenas representan 3.5% de la recaudación tributaria, así como 0.27% de los ingresos totales a nivel subnacional en los estados que los implementan.

“Esto representa una oportunidad para aumentar la recaudación fiscal en el marco de una transición energética justa”, aseveró el CIEP.

Ingresos por petróleo representan 1.1% del PIB 

Aunque en años pasados los ingresos petroleros dejaban a la hacienda pública recursos importantes, esto ha ido disminuyendo conforme han pasado los años, ante la volatilidad de los precios, una menor extracción de hidrocarburos y la reducción del DUC.

Por ejemplo, en el 2008 los ingresos petroleros representaron 8% del PIB, algo que disminuyó a 2.2% en el 2015, mientras que el año pasado el nivel fue de 1.1 por ciento.

“La disminución se debe principalmente a la caída en el precio de la mezcla mexicana de petróleo y a la reducción en la extracción de hidrocarburos (CIEP 2024). Además, esta situación se ha agravado desde el 2020 debido a la reducción de la tasa del DUC”.

En el sexenio pasado, entre los apoyos que se dio a Petróleos Mexicanos (Pemex) destacó la reducción del DUC. En el 2019, la tasa se encontraba en 65%, la cual disminuyó a 58% en el 2020, y a 54% en el 2021. Para el 2022, el DUC fue de 40% y este año se redujo a 30 por ciento.

De acuerdo con cálculos de México Evalúa, al cierre del 2023, la reducción al DUC generó un apoyo fiscal de 865,000 millones de pesos a la petrolera.