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Mercado laboral, lastre de las jubilaciones
Impuestos generales podrían financiar el ahorro.
El mayor problema que sufre el sistema de pensiones es su vinculación con el mercado laboral, el cual es inestable y genera lagunas sobre el sistema, indicó David Kaplan, especialista senior en mercado laboral del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Si bien, en el primer semestre del 2015, hubo 18 millones de trabajadores registrados ante el IMSS, también se registraron 14 millones de trabajadores que se separaron de su empleo formal, lo que implica que el trabajador deja de cotizar en el sistema de pensiones y esta enorme rotación genera largos periodos sin cotizar .
Durante su participación en la Semana de Seguridad Social del Senado de la República comentó que cualquier sistema de pensiones que dependa de manera importante de un mercado laboral como el que hay en México va a fracasar.
El BID no tiene posturas sobre si los sistemas de capitalización o de reparto son buenos o malos. Creemos que ambos tienen sus ventajas y desventajas; lo que observamos es que ambos dependen crucialmente del mercado laboral, lo que no es bueno si no tienes un buen mercado laboral .
Expuso que para mejorar el sistema de pensiones, sería conveniente que las responsabilidades no sólo recayeran en las aportaciones obrero-patronales, sino también vía impuestos, para que los trabajadores puedan recibir una pensión mínima garantizada.
Por ejemplo, un trabajador que gana 4,000 pesos al jubilarse tendría una pensión por parte de las aportaciones obrero-patronales y otra por parte del Estado, ésta última podría ser de 1,000 pesos y con ello tendría una tasa de remplazo de 25%, que si bien no es alta, ya tendría al menos un monto garantizado .
Kaplan consideró que se debe tener cuidado con el hecho de incrementar las aportaciones de 6.5% que actualmente hacen los trabajadores para su ahorro, pues si se incrementan de manera brutal, podría generar sólo mayor desempleo.
Sería una tragedia que la reforma de pensiones eche a perder más el mercado laboral; mi recomendación es tener cuidado con el costo laboral en el incremento de las tasas de aportaciones (...), es importante que las pensiones tengan un financiamiento y sería bueno que fuera a través de impuestos generales .
Defendió el estudio de la OCDE sobre el sistema de pensiones en México, ya que hace una advertencia a tiempo para implementar una solución de manera gradual. La OCDE expone que cuando la gente se dé cuenta de estos cambios, habrá mucha presión política por hacer algo al respecto, pero podría ser tarde (...) Sería un acto muy valiente que el actual Congreso hiciera algo al respecto .