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Trazada, ruta de leyes energéticas en el Congreso
Para el secretario técnico de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados, la propuesta del Ejecutivo federal es mejorable, pero debe respetarse el sentido de la reforma constitucional.
El calendario de la reforma energética está definido. Si las cosas salen como está previsto, el Congreso de la Unión votará en la segunda quincena de junio, o a más tardar en julio, las leyes secundarias, señala Javier Treviño Cantú, secretario técnico de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados. No sólo se define el futuro de las mayores empresas del Estado mexicano y el papel del sector privado en el sector energético. Se trata de definir el modelo mexicano de viabilidad energética , comenta el legislador.
Las actividades del poder Legislativo de aquí a la votación del marco jurídico son, primero, en la Cámara de Diputados los trabajos internos de las Comisiones Unidas de Hacienda y Energía y de Presupuesto y Energía para revisar el paquete de leyes secundarias; esto empieza en mayo. En segundo lugar, los foros de consulta del Senado, las reuniones regionales con especialistas y expertos.
Este modelo es parte de un proceso de reindustrialización de América del Norte derivado de que la oferta de energía, por el shale gas y el shale oil, redujo los precios de los energéticos y, en este momento, es posible pensar en aprovechar esta nueva ola de inversión en proyectos industriales que buscan aprovechar los bajos precios de los energéticos. La revolución del shale está cambiando la geografía energética e industrial del Mundo. México tiene las sextas reservas más grandes del mundo y es el segundo mayor proveedor de Estados Unidos. Lo que está en juego es subirnos al carro o quedarnos a pie , dice
La propuesta legislativa está pensada como una unidad orgánica, de tal manera que no se podría eliminar una parte y esperar que el todo siguiera funcionando, explica el diputado del PRI. Es mejorable, por supuesto, pero hay que tener claro que se trata de mantener el sentido de la propuesta . Los principales elementos de la reforma son: el fortalecimiento de las empresas del Estado Pemex y la CFE-; la creación de operadores del mercado energético en electricidad y gas natural; la apertura al capital privado con certeza jurídica. Estamos haciendo el modelo mexicano, no estamos importando el modelo noruego, brasileño o colombiano, analizamos todos y tomamos lo mejor , señaló.
La definición de las reglas es clave, lo mismo que el fortalecimiento del papel del regulador. Las reglas deben tener como referencia las mejores prácticas internacionales para que el sector privado pueda participar. Si las reglas son perfectas, pero el regulador no puede garantizar su aplicación, tendríamos un problema , señaló.
EL PAPEL DE LAS REGIONES
El diputado señala que, en algún sentido, la reforma energética en lo relativo al crudo y el gas tendrá dos escenarios: la explotación de las aguas profundas es un negocio donde el éxito está en atraer a las grandes petroleras. Son los que tienen el capital, la tecnología y el know how. En la explotación de recursos no convencionales, como el gas y el petróleo shale, habrá muchas empresas menos conocidas y opciones para empresas industriales. Esto puede implicar un reto muy interesante para el gobierno, mejor dicho los gobiernos , dice Treviño: el trabajo en aguas profundas claramente recae en el gobierno federal. En la explotación del shale o lutita, mucho del trabajo recaerá en los gobiernos locales, desde los permisos, la supervisión y el impulso de cadenas de proveedores.
Si uno ve lo que ocurre en Estados Unidos Texas, Dakota del Norte o Pensilvania resulta que la explotación de recursos no convencionales son considerados procesos industriales, porque la explotación de los pozos (de shale gas) se agota muy rápido y por ello se tienen campos de 14,000 pozos, se hace uno y se tiene que estar listo para la siguiente explotación , señaló. el perfil de los empresarios en cada caso es muy diferente .