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Sener prevé activa concurrencia de IP en hidrocarburos
En el estudio de impacto regulatorio de su Anteproyecto de Reglamento de la Ley de Hidrocarburos, la dependencia pronostica la construcción de una nueva refinería y un centro procesador de gas natural para el próximo lustro.
La Secretaría de Energía prevé el otorgamiento de por lo menos 14,930 permisos para actividades de transporte, almacenamiento, refinación y distribución de hidrocarburos, petroquímicos y derivados en los próximos cinco años, además de la construcción de una refinería, un centro procesador de gas y el incremento de 2% en las ventas de gas licuado de petróleo (LP).
Así lo expresa en el Anteproyecto de Reglamento de la Ley de Hidrocarburos que se refiere al título tercero dedicado a las actividades mid y downstream, mismo que fue enviado a la Comisión Federal de Mejora Regulatoria para la evaluación de los agentes del sector, justificando la regulación mediante la expectativa de que aportará ingresos por 131,314 millones de pesos en cinco años.
La Sener prevé que el interés de privados ante la implementación de estos reglamentos traerá inversiones anuales por 26,262 millones de pesos tan sólo en las actividades secundarias a la exploración y producción de hidrocarburos, ya que en los próximos cinco años calcula la construcción de una refinería con una inversión de 46,608 millones de pesos y de un Centro Procesador de Gas Natural, por 800 millones de pesos.
Sin embargo, el rubro con más inversiones esperadas -y que a decir de los industriales del gas LP fue prácticamente relegado durante el debate en el legislativo- es el de ingresos por ventas de gas LP, para el cual se espera la llegada de 2,800 agentes nuevos solicitando permisos que traerán ingresos por 82,259 millones de pesos en cinco años, además de que calculan un aumento de 2% en las ventas de gas LP en estaciones de servicio, con beneficios por 1,645 millones de pesos, con base en las ventas mensuales promedio en estaciones de carburación en el 2013.
En los próximos cinco años se espera el otorgamiento de 11,661 permisos para expendio al público de petrolíferos, además de 2,800 de expendio al público de gas LP mediante estaciones de servicio multimodal, 220 de comercialización de petroquímicos, 154 de transporte de petrolíferos por ruedas, 24 de transporte por ducto y otros 24 de almacenamiento de petrolíferos, además de 14 de expendios de gas natural, calculó la Sener.
COSTO-BENEFICIO REGULATORIO
En el análisis costo-beneficio de la regulación para las actividades del midstream y downstream en hidrocarburos, la Sener aseguró que por cada empresa o grupo de empresas regulados en cinco años a valor presente se obtendrá un beneficio neto de 126,341 millones de pesos, ya que el costo por agente es de 4,972 millones y el beneficio de 131,314 millones de pesos.
Nuevas reglas en sector de hidrocarburos
El reconocimiento superficial requiere de una autorización, mientras que la exploración de un contrato.
Se establece la creación de un Consejo Consultivo de fomento industrial para apoyar la creación de cadenas productivas, con integrantes de Economía, Sener, CNH y CRE.
La Sener publicará un Plan Quinquenal en marzo de cada periodo, con el horizonte de contratos y áreas. En el 2015, la CNH lo enviará en abril para que se publique en el primer semestre.
Los transportistas por ducto están obligados a dar acceso abierto a otros mediante temporadas abiertas para apartar capacidad.
La suspensión de permisos deberá ser comunicada a la CRE, aunque no se establecen sanciones a quien no lo haga y se excluye de responsabilidades a quien suspenda un permiso por causas de fuerza mayor o fortuitas .
La CRE publicará el listado de tarifas máximas de los combustibles y los privados podrán reducirlas mediante acuerdos.
Las empresas pueden participar en varias actividades, y si hay controversia por concentración, la CRE pedirá a la Cofece su opinión de carácter vinculatorio.
El expendio al público de gas natural y petrolíferos se hará en estaciones de servicio, bodegas de expendio y estaciones de servicio multimodales para la venta de varios combustibles en un mismo negocio.
