Cómo liberar el potencial de la IA para todos

NUEVA YORK. Al igual que la máquina de vapor y la electricidad, la inteligencia artificial (IA) es una tecnología transformadora y fundamental. Si se desarrolla hasta alcanzar su máximo potencial, la IA puede crear oportunidades para personas de todo el mundo, ayudar a las empresas, pequeñas y grandes, impulsar el crecimiento económico, hacer avanzar la ciencia y ayudar a la humanidad a dar pasos importantes hacia el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de las Naciones Unidas. 

Pero para aprovechar el potencial de la IA es necesario abordar los riesgos, las complejidades y las desigualdades que actualmente limitan el acceso a sus beneficios. En primer lugar, debemos repensar nuestros enfoques de cooperación y gobernanza globales. Hoy en día, demasiados países quedan excluidos de los debates clave sobre políticas. Cabe destacar que, como mostramos en un nuevo informe, una muestra de importantes iniciativas internacionales de gobernanza de la IA no pertenecientes a las Naciones Unidas reveló que sólo siete países participaron en cada una de ellas, mientras que 118 países, principalmente del sur global, no fueron incluidos. La comunidad internacional puede y debe hacerlo mejor.

Durante el año pasado, hemos copresidido el Órgano Consultivo del alto nivel del secretario general de las Naciones Unidas sobre IA, un grupo de 39 personas de los gobiernos, la sociedad civil, el sector privado y el mundo académico que representan una amplia gama de regiones, géneros, grupos de edad y disciplinas. Juntos, desarrollamos un conjunto de principios y recomendaciones para la gobernanza internacional de la IA, con el objetivo de garantizar que la tecnología sirva al interés público al fundamentarla en los derechos humanos y el derecho internacional. Para involucrar a diversas perspectivas y voces, involucramos a más de 2,000 participantes de todas las regiones, consultamos a más de 1,000 expertos, revisamos 250 presentaciones escritas y mantuvimos más de 100 debates virtuales.

Al explicar nuestro informe, creemos que este momento presenta una oportunidad única para que la comunidad internacional siente las bases para aprovechar el potencial de la IA, abordar las principales deficiencias de gobernanza y las brechas de capacidad en su desarrollo, implementación y uso, y permitir un ecosistema de IA más equitativo. Con este fin, nuestro informe ofrece siete recomendaciones concretas para fomentar la cooperación mundial, cerrar las brechas de gobernanza y crear nuevos mecanismos que permitan a todos los países beneficiarse de los avances en la tecnología.

La trayectoria técnica y social de la IA sigue siendo objeto de intensos debates, incluso entre los expertos. Esto tiene sentido, dado que la IA todavía está en sus primeras etapas, y sus capacidades, aplicaciones y usos evolucionan rápidamente. Pero la incertidumbre no debe conducir a la inacción. En cambio, subraya la necesidad de barandillas adaptables que puedan evolucionar con la tecnología y nuestra comprensión de ella.

Por lo tanto, los esfuerzos de gobernanza deben basarse tanto en la experiencia técnica como en las perspectivas globales. Con esto en mente, nuestra primera recomendación es establecer un panel científico verdaderamente internacional sobre IA, que reúna a expertos de diversas disciplinas y orígenes.

Este panel trabajaría con organizaciones e iniciativas globales para recopilar, analizar y promover la investigación, y publicaría un informe anual sobre las capacidades, oportunidades, riesgos e incertidumbres relacionadas con la IA. Al destacar las áreas de acuerdo e identificar los temas que requieren más estudio, el informe podría mejorar la transparencia e informar los debates sobre políticas y la toma de decisiones. El grupo también podría realizar investigaciones centradas en cuestiones específicas, como la forma en la que se podría utilizar la IA para descubrir nuevos materiales o tratar enfermedades desatendidas.

Además de compartir conocimientos, muchos países necesitan un mejor acceso a recursos esenciales de IA, como potencia computacional, conjuntos de datos de capacitación inclusivos y representativos, talento capacitado y un marco de datos global. Con este fin, recomendamos establecer un fondo global de IA para apoyar el intercambio de datos, construir infraestructura digital, nutrir los ecosistemas locales de IA y fomentar el espíritu emprendedor.

También proponemos crear una red de desarrollo de capacidades de IA para ampliar el acceso global al talento y la experiencia y avanzar hacia los ODS. Para garantizar la estandarización, la alineación regulatoria y los enfoques coordinados en materia de ética y seguridad, recomendamos establecer un intercambio de estándares de IA y un foro de políticas inclusivo para debatir sobre la gobernanza de la IA. Estas iniciativas se basarían en el trabajo de los organismos de las Naciones Unidas y otros esfuerzos internacionales, promoviendo la interoperabilidad y la colaboración transfronteriza.

La coordinación eficaz será vital. Para lograrlo, proponemos establecer una oficina de IA pequeña y ágil que informe directamente al secretario general de las Naciones Unidas. Esta oficina actuaría como un centro neurálgico, conectando e integrando diversas iniciativas institucionales. Al vincular los esfuerzos liderados por las organizaciones regionales y otras partes interesadas, se podrían reducir los costos de la cooperación y agilizar la acción colectiva.

La implementación de estas estructuras institucionales puede allanar el camino para un enfoque más inclusivo de la gobernanza de la IA. Esto es crucial para prevenir el surgimiento de una “brecha de la IA”, para ampliar el acceso global a la educación y la atención de la salud, y para liberar todo el potencial de las tecnologías emergentes.

Si bien es fundamental protegerse contra los posibles daños y usos indebidos de la IA, es igualmente importante aprovechar las oportunidades que crea la tecnología para alcanzar los ODS, impulsar avances científicos e impulsar el crecimiento económico. Para lograr estos beneficios será necesario generar confianza, mejorar la comunicación y ampliar la capacidad en muchos sectores, áreas en las que la ONU está en una posición única para facilitar la cooperación. Esperamos que nuestro informe desencadene una conversación mundial urgente sobre cómo la IA puede ayudar a crear un futuro más sostenible e inclusivo para todos.

La autora

Carme Artigas, exsecretaria de Estado de Digitalización e Inteligencia Artificial de España, es copresidenta del Órgano Consultivo de Alto Nivel de la ONU sobre Inteligencia Artificial.

El autor

James Manyika, presidente de Investigación, Tecnología y Sociedad en Google y Alphabet, es copresidente del Órgano Consultivo de Alto Nivel de la ONU sobre Inteligencia Artificial.

Copyright: Project Syndicate, 2024

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